據(jù)秦皇島港股份有限公司總經(jīng)理崔忠健介紹，受年初寒潮大雪降溫天氣影響，秦皇島港凍煤凍車嚴重影響卸車和裝船效率，嚴寒天氣造成設(shè)備故障率增多，船舶排水不暢甚至不能正常走靠，煤炭裝運船舶滯留港口，輔助作業(yè)時間大大延長。由于秦皇島港擔負著華東、華南多省市電煤供應(yīng)的責任，在電煤需求量激增情況下，許多電廠庫存下降較快，各地電煤頻頻告急。

　　自2001年開始通航的朔黃線終端黃驊港，雖然運營航線延伸至中國華東、華南、臺灣地區(qū)及日本、韓國和東南亞等國家，號稱是繼秦皇島港之后中國第二大煤炭輸出港，但是目前黃驊港只擁有10個泊位，年吞吐量為8000多萬噸。

　　與大秦線相連的秦皇島港煤炭吞吐量在2007年就已突破2億噸大關(guān)，但是進一步擴展接卸能力的空間有限。按照規(guī)劃，今年大秦鐵路運量目標增至4億噸，秦皇島港能否承受其重？

　　基于上述原因，我國著手開辟了第三條“北煤南運”大通道———遷(遷安)曹(曹妃甸)鐵路。遷曹鐵路從大秦鐵路遷安市接軌，實現(xiàn)曹妃甸港、京唐港兩大港口與大秦、京秦、京山(北京至山海關(guān))等國家鐵路干線的連接，成為港口連接內(nèi)陸的紐帶。遷曹鐵路全長大約200公里，全線位于河北省境內(nèi)。遷曹鐵路將為大秦線煤炭運輸提供一條便捷的出海通路，充分發(fā)揮大秦線運煤大通道作用。該項目的建設(shè)可為大秦線實現(xiàn)4億噸運量提供有力的疏運保證，按照規(guī)劃，今年這一“北煤南運”通道將達到2億噸運輸能力。與此同時，曹妃甸港煤炭碼頭也在緊張建設(shè)之中。根據(jù)曹妃甸港提供的數(shù)據(jù)，截至今年3月31日，曹妃甸港區(qū)一季度外貿(mào)貨物吞吐量突破1598.2萬噸，同比增長14.7%。

　　建煤炭儲備基地緩解電煤運輸壓力

　　業(yè)界認為，就我國煤電行業(yè)而言，如果存在有效的煤炭儲備體系，無論是迎峰度夏還是面對極端天氣或者突發(fā)事件，我國煤電行業(yè)都可以主動化解。相反，因煤炭儲備體系缺失，一旦迎峰度夏中確定的不確定性超出了預(yù)期，或者發(fā)生突發(fā)事件，我國煤電業(yè)都會陷入被動局面。煤電行業(yè)近幾年多次陷入的“煤荒”困境正是如此。由此可見，在煤炭消費集中地和煤炭流通環(huán)節(jié)建立煤炭儲備體系，不僅可以大大降低能源安全隱患，也可有效保障地區(qū)能源安全。

　　秦皇島港股份有限公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長范廣志分析認為，從宏觀上看，煤炭儲運中心建設(shè)可以從上中下三個“節(jié)點”進行選建，上游選擇在煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)；中間選擇在北方裝船港；下游選擇在消費區(qū)。從目前情況看，相比較上游與下游，選取北方裝船港布局建設(shè)作為突破口最為妥當。

　　首先，相對于上游煤炭生產(chǎn)基地來說，裝船港處于煤炭物流供應(yīng)鏈的中端，更靠近煤炭消費環(huán)節(jié)，在裝船港建設(shè)煤炭儲運中心，既減少了礦站集運和鐵路運輸兩個環(huán)節(jié)，也可防止出現(xiàn)煤炭集運和鐵路發(fā)運不及時，有利于保障煤炭供給。

　　其次，如果選取下游消費區(qū)建設(shè)煤炭儲運中心，在煤炭供應(yīng)緊張時，仍需通過轉(zhuǎn)運方式到達最終用戶，這就增加了煤炭中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，增大了物流成本，加大了社會資源消耗。

　　第三，選取裝船港建設(shè)儲備中心，更能滿足電力企業(yè)差異化的煤炭質(zhì)量需求。北方裝船港煤種絕大部分來自山西、陜西、內(nèi)蒙古等富煤區(qū)域，可供選擇質(zhì)量各異的煤炭品種范圍廣闊，煤炭的熱值波動區(qū)間較大，可以為煤炭及時疏港提供保障條件。

　　另外，下游消費區(qū)域碼頭能力分散，且多為電廠自備碼頭，而北方裝船港在港口泊位等級及通過能力等方面擁有比較優(yōu)勢，能夠滿足一對多的緊急運輸需求。因此，緩解煤炭運輸不平衡壓力、解決煤炭供應(yīng)緊張問題，關(guān)鍵是選取最便捷、經(jīng)濟且最具保障的裝船港建設(shè)煤炭儲備中心。

　　秦皇島港股份有限公司辦公室主任馬喜平說，煤炭儲備是一個龐大的系統(tǒng)工程，而且煤炭產(chǎn)品具有容易風(fēng)化變質(zhì)、自燃，長期儲存煤炭質(zhì)量會大幅度下降等物理特性。因此，在保持一定庫存量的基礎(chǔ)上，還需要定期進行動態(tài)庫存周轉(zhuǎn)，參與日常煤炭運輸經(jīng)營。

　　范廣志認為，要保障煤炭儲運中心調(diào)節(jié)功能的正常發(fā)揮，從規(guī)模上至少要形成500萬噸以上堆存能力、年中轉(zhuǎn)能力5000萬噸以上、4個以上專業(yè)化煤炭泊位的儲備能力。根據(jù)秦皇島港多年運營經(jīng)驗，在多個港口布局建設(shè)煤炭下水碼頭，應(yīng)保證一個占有率50%的樞紐港，從而確保國家宏觀調(diào)控能夠得以實現(xiàn)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部研究室專家對全國各港口和地區(qū)考察后認為，“秦皇島港—京唐港—曹妃甸港—黃驊港”是建立國家級煤炭儲備基地的最佳選擇。曹妃甸港隸屬唐山港，和京唐港屬同一體系，而秦皇島港和黃驊港又分布其左右，同處一個海岸線。

　　曹妃甸港是我國北方少有的深水不凍港，曹妃甸甸前500米水深即達25米，深槽達36米，常年不淤不凍。目前，大秦鐵路也通過遷曹線向曹妃甸港分流部分煤炭運力，曹妃甸港正在成為另一個“北煤南運”的重要下水點。(記者　曹國廠)