3月29日，中國(guó)石油化工股份有限公司(下稱“中石化”)董事長(zhǎng)蘇樹(shù)林在香港宣布，由中石化投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的國(guó)家“十一五”規(guī)劃重大項(xiàng)目———川氣東送工程建成投產(chǎn)。工程投產(chǎn)后，將每年向我國(guó)東部及沿線地區(qū)輸送天然氣120億立方米。

　　此消息一經(jīng)公布，立即在天然氣能源業(yè)界引起廣泛關(guān)注。回想起去年冬天重慶、武漢、杭州等城市的“氣荒”，人們不禁要問(wèn)———川氣東送工程建成投產(chǎn)，全國(guó)“氣荒”能夠緩解幾分？

　　年輸凈化天然氣120億立方米

　　據(jù)了解，川氣東送工程是在普光氣田勘探取得重大突破基礎(chǔ)上，于2007年4月9日經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)，2007年8月31日正式開(kāi)工建設(shè)，具體包括普光氣田勘探開(kāi)發(fā)、酸性氣體處理以及從四川達(dá)州到上海途經(jīng)8省市的長(zhǎng)輸管線，總投資626.76億元，設(shè)計(jì)年輸凈化天然氣120億立方米，是我國(guó)繼西氣東輸工程后又一項(xiàng)宏大工程。

　　更為可喜的是，川氣東送工程的資源基礎(chǔ)目前已得到進(jìn)一步落實(shí)。中石化在普光及周邊地區(qū)天然氣儲(chǔ)量進(jìn)一步落實(shí)，元壩地區(qū)取得重大勘探突破，同時(shí)川東北中淺層勘探和川東南地區(qū)勘探也取得了新的進(jìn)展，資源落實(shí)程度和保障程度進(jìn)一步提高。

　　截至2009年底，中石化在川東北地區(qū)已累計(jì)探明天然氣儲(chǔ)量4518億立方米，控制儲(chǔ)量4648億立方米，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量5750億立方米，三級(jí)儲(chǔ)量合計(jì)1.49萬(wàn)億立方米。目前，普光氣田主體已建成年產(chǎn)105億立方米混合天然氣生產(chǎn)能力，按照上述儲(chǔ)量規(guī)模，氣田開(kāi)發(fā)至少可以穩(wěn)產(chǎn)20年。

　　不過(guò)，中石化設(shè)在四川達(dá)州的川氣東送工程指揮有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，目前工程的各項(xiàng)設(shè)備還需要進(jìn)一步調(diào)試運(yùn)行，天然氣處于試生產(chǎn)階段。今年投產(chǎn)后計(jì)劃生產(chǎn)天然氣40億立方米，要達(dá)到年產(chǎn)120億立方米的產(chǎn)能還需要一個(gè)過(guò)程。

　　盡管如此，川氣東送工程的投產(chǎn)還是為緩解“氣荒”注入了“強(qiáng)心劑”。2009年我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為874.5億立方米。川氣東送工程的建成投產(chǎn)，對(duì)優(yōu)化調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)氣源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中西部和東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高沿線人民生活質(zhì)量，有著重大的意義。

　　估計(jì)兩年后“氣荒”問(wèn)題會(huì)緩解

　　居民生活用氣“氣短”、出租車加氣站排長(zhǎng)龍、工業(yè)企業(yè)被迫停產(chǎn)……去年11月、12月，我國(guó)多個(gè)大城市天然氣供應(yīng)緊張的場(chǎng)景仍歷歷在目。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)說(shuō)：“雨雪低溫天氣只是此次‘氣荒’的誘因。我國(guó)的天然氣供應(yīng)本來(lái)就比較緊張，就像是走鋼絲。到了冬天，一遇到惡劣天氣，就陡然拉升需求，造成了緊張局面�！�

　　國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶說(shuō)，部分地區(qū)天然氣供應(yīng)緊張的根本原因是天然氣供需失衡。天然氣需求出現(xiàn)爆發(fā)，而供應(yīng)仍然存在差距。特別是去年冬天來(lái)得早，雪比往年大，供需矛盾日漸突出。今后幾年天然氣產(chǎn)量仍有望保持8%到9%的增速，但與日益增長(zhǎng)的需求相比，確實(shí)有比較大的缺口。

　　記者在四川達(dá)州市采訪時(shí)，該市天然氣能源化工基地指揮部副指揮長(zhǎng)徐小邦，對(duì)我國(guó)未來(lái)的天然氣供應(yīng)充滿信心。他認(rèn)為，川氣東送工程滿負(fù)荷生產(chǎn)每年可輸送天然氣120億立方米，西氣東送二期工程的投入運(yùn)行以及我國(guó)從西亞等周邊國(guó)家進(jìn)口量的加大，估計(jì)2年后，“氣荒”問(wèn)題會(huì)迎刃而解。

　　不過(guò)徐小邦的判斷似乎有些過(guò)于樂(lè)觀。以達(dá)州市的天然氣化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例，盡管國(guó)家為了支持老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，批復(fù)給達(dá)州20億立方米的用氣指標(biāo)，然而，據(jù)記者了解，僅目前該園區(qū)在建的項(xiàng)目都需23億立方米，遠(yuǎn)期還需要73億立方米，天然氣指標(biāo)的缺口巨大。

　　四川省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)盛義認(rèn)為，未來(lái)我國(guó)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)還會(huì)迅速增長(zhǎng)，這不僅表現(xiàn)在居民生活、出租車及私家車等民用和公共用氣方面，隨著國(guó)際金融危機(jī)的影響逐漸消退和我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，化工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及工業(yè)“煤改氣”“油改氣”進(jìn)程的加快，都會(huì)大大增加對(duì)天然氣的需求。因此，短期內(nèi)我國(guó)天然氣供應(yīng)偏“緊”的局面還會(huì)持續(xù)。

　　徹底解決“氣荒”還需多管齊下

　　有關(guān)專家指出，與石油、煤炭等能源相比，天然氣占有高熱值、低污染等優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的今天，天然氣消費(fèi)會(huì)逐步成為主流方向之一。而要從根本上解決當(dāng)前供需矛盾和“氣荒”問(wèn)題，還需綜合考慮生產(chǎn)、供應(yīng)、儲(chǔ)備、需求等因素，多管齊下。

　　記者了解到，今年我國(guó)將繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，加快國(guó)內(nèi)天然氣管道建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家已開(kāi)始重視頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制天然氣等非常規(guī)天然氣資源的開(kāi)發(fā)。美國(guó)煤層氣年開(kāi)采量已經(jīng)達(dá)到800億立方米，而我國(guó)只有26億立方米；頁(yè)巖氣產(chǎn)量有600億立方米，我國(guó)產(chǎn)量為零，這兩方面潛力巨大。

　　記者注意到，就在2010新年到來(lái)之際，中亞土庫(kù)曼斯坦的天然氣通過(guò)“中國(guó)—中亞天然氣管道”在新疆霍爾果斯口岸入境，然后順著西氣東輸二線和北疆管網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線來(lái)到烏魯木齊，繼而在城市主管網(wǎng)的引導(dǎo)下進(jìn)入千家萬(wàn)戶。烏魯木齊成為全國(guó)率先用上中亞天然氣的城市。

　　據(jù)了解，2009年我國(guó)進(jìn)口了約350萬(wàn)噸液化天然氣，折合50億立方米天然氣，相當(dāng)于去年全國(guó)天然氣總消費(fèi)量850億立方米的近6%。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶今年2月表示，為了緩解“氣荒”，解決國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)不足的矛盾，國(guó)家將爭(zhēng)取進(jìn)口更多液化天然氣(L N G )，并在沿海地區(qū)加速建造液化天然氣接收終端、天然氣管道和貯存設(shè)施。

　　成都理工大學(xué)能源學(xué)院李伸東教授認(rèn)為，天然氣在用氣高峰時(shí)儲(chǔ)備不足，也是出現(xiàn)氣荒的重要原因。近年來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需求旺盛，但是儲(chǔ)備和調(diào)峰能力建設(shè)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。目前，我國(guó)天然氣儲(chǔ)備能力不足用量的3%，而在國(guó)外成熟市場(chǎng)這一比例為10%左右。因此，建議國(guó)家針對(duì)各地需求和天然氣消費(fèi)的季節(jié)特點(diǎn)，加快布局和建設(shè)一批天然氣儲(chǔ)氣庫(kù)，增強(qiáng)冬季用氣高峰時(shí)段的調(diào)峰能力。

　　四川省社科院宏觀經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)盛毅認(rèn)為，我國(guó)早在2007年就出臺(tái)了“天然氣利用政策”，列出天然氣使用的鼓勵(lì)、允許、限制和禁止類。然而，這一政策的執(zhí)行情況并不理想，特別是在工業(yè)領(lǐng)域。因此，政府在天然氣上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮重要的引導(dǎo)作用，抓緊制定科學(xué)的天然氣市場(chǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)天然氣消費(fèi)管理，當(dāng)前應(yīng)在優(yōu)先保證居民生活用天然氣消費(fèi)增長(zhǎng)的同時(shí)，通過(guò)價(jià)格杠桿和政策措施等，適度控制工業(yè)用天然氣項(xiàng)目過(guò)快增長(zhǎng)。(記者　楊三軍)