這樣一種能源結(jié)構(gòu)的形成，一方面可能是豐富的煤炭資源極其相對成熟的開采技術(shù)使中國長期以來專注于以煤為主的能源利用；另一方面，可再生能源開發(fā)使用中的一些技術(shù)性難題以及建成投產(chǎn)后居高不下的成本也造成了相當?shù)淖璧K。就目前國內(nèi)發(fā)展速度最快的太陽能、風(fēng)能發(fā)電來說，屢屢遭受產(chǎn)能過剩的質(zhì)疑。對此，有專家指出并非真的過剩，而在于成本過高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等原因造成的市場有效需求不足。

　　哥本哈根之后，氣候、環(huán)境和能源問題環(huán)環(huán)相扣，愈發(fā)凸顯。從長遠來看，清潔能源是可持續(xù)發(fā)展的最終選擇。硬件上，中國地大物博，并不缺少可再生能源。數(shù)據(jù)顯示，我國風(fēng)能資源總量約為7～12億千瓦，年發(fā)電量可達1.4～2.4萬億千瓦時；太陽能資源豐富地區(qū)的面積占國土面積96%以上，每年地表吸收的太陽能大約相當于17000億噸標煤的能量；當前可利用生物質(zhì)資源約2.9億噸；可開發(fā)的水能資源總量約為6億千瓦左右。

　　軟件方面，政府對發(fā)展可再生能源也予以了相當?shù)闹С至Χ取?005年《中華人民共和國可再生能源法》頒布后，可再生能源進入了快速發(fā)展軌道。從2005年開始連續(xù)4年時間，每年總量都在翻一番：2005年時水力發(fā)電總裝機容量達1.17億千瓦，到2008年已增長至1.71億千瓦；風(fēng)力發(fā)電在2005年的時候只有70多萬千瓦，到2008年底驟升至1200多萬千瓦。

　　時機是否成熟？條件是否具備？這是一個很難回答的問題。就像4月9日的研討會上，艾倫·麥肯泰在躊躇之后避重就輕地回答：“我見到的中國工程師給我的印象是，他們都有長期發(fā)展可再生能源方面的計劃，包括研發(fā)和市場開發(fā)方面，我相信他們很有潛力。”言外之意或許可以解讀為：未來的趨勢已經(jīng)很明顯，此刻再討論時機和條件還不如直接行動、開發(fā)潛力。

　　發(fā)展的隱憂：過剩之辯

　　記者近日參加的多場與氣候、能源相關(guān)的研討會上，總會有人提出可再生能源產(chǎn)能過剩的情況。風(fēng)能是其中首當其沖的一個行業(yè)。

　　去年國務(wù)院印發(fā)的一份通知中，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備六大行業(yè)被確定為產(chǎn)能調(diào)控和引導(dǎo)的重點。此后，媒體關(guān)于風(fēng)電產(chǎn)能過剩的結(jié)論開始頻頻見諸報端。但記者接觸的多位專家均不認同這一觀點。

　　中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究所副所長劉峰說：“我國的風(fēng)能發(fā)電裝機容量還很小，風(fēng)機的生產(chǎn)出現(xiàn)的”過�！埃�主要是市場的有效需求不足。我們應(yīng)該克服由于成本過高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素造成的這些瓶頸，擴大市場消費，而不是去抑制生產(chǎn)。”他指出，之所以會得出“風(fēng)能行業(yè)產(chǎn)能過剩”的結(jié)論在于沒能從風(fēng)力發(fā)電的全產(chǎn)業(yè)鏈條進行分析，而只是看到了其中風(fēng)機制造的一個片段，“感覺價格降下來了，不好賣了，就過剩了”。

　　3月底的清華大學(xué)中-歐全球氣候變化學(xué)術(shù)峰會上，發(fā)改委能源所副所長李俊峰說：“風(fēng)電場的建設(shè)，每平方公里只能安裝0.6～0.7萬千瓦風(fēng)電機組，如果按中國目前每年裝機1000萬千瓦風(fēng)電來計算，至少需要先‘圈’出2000平方公里的土地。所以發(fā)展風(fēng)電先‘跑馬圈地’是必要的。對于風(fēng)能這樣的可再生能源，剛剛發(fā)展兩年就開始品頭論足還太早。起碼要等10年后再做評價�！�

　　此次中國-蘇格蘭海上風(fēng)能合作開發(fā)研討會上，蘇格蘭國際發(fā)展局的高級執(zhí)行官保羅·歐布蘭介紹蘇格蘭的風(fēng)電過剩多是由于地廣人稀導(dǎo)致電生產(chǎn)出來以后卻無法輸送到一些偏遠地區(qū)，他認為中國在這方面很幸運，因為沿海地區(qū)都是大城市，人口集中，這樣海上風(fēng)電并網(wǎng)也就需要20～30公里左右的電纜就能到達主要城市。

　　每個人都從不同角度解釋中國的風(fēng)電并非過剩。而仔細對照國務(wù)院通知，會發(fā)現(xiàn)過剩的也并非風(fēng)電本身，而是風(fēng)電設(shè)備。有調(diào)查顯示，目前我國已擁有80多家風(fēng)電機組整機制造企業(yè)，上千家葉片、變速箱等各類零部件配套企業(yè)，同時國企、民企等各種性質(zhì)的企業(yè)都開始進入這一行業(yè)，導(dǎo)致了風(fēng)電行業(yè)散而不精、整個風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)大而不強的特點。政府對風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)能過剩的確認將有利于企業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)的升級，形成良性競爭和優(yōu)勝劣態(tài)。并對已經(jīng)進入或即將進入低端風(fēng)電機組設(shè)備制造的企業(yè)起到警示的作用，減少不必要的資源和資金浪費。

　　而對于風(fēng)能本身來說，可以預(yù)見未來很長時間都將是政府鼓勵和支持發(fā)展的可再生能源。 (記者 蔡若愚)