對煤炭行業(yè)來說，2009年跟往年不一樣，中國煤炭進出口形勢發(fā)生了巨變，中國首次由煤炭出口大國一躍成為煤炭的凈進口國，不可否認(rèn)的是，中國“凈進口煤的時代”來臨了。“凈進口煤的時代”來臨，煤電博弈將如何演繹？煤電聯(lián)動是否會快速突破？煤炭整合步伐又將如何走？本期產(chǎn)經(jīng)專題將聚焦這些正在發(fā)生或者即將發(fā)生的變革，期望為讀者以較深刻的解讀。

　　春節(jié)過后，一直緊張備戰(zhàn)寒潮來襲的電煤市場終于緩和下來了。目前，華中地區(qū)電煤庫存已由告急轉(zhuǎn)為飽和，供應(yīng)處于寬松狀態(tài)，電煤價格亦出現(xiàn)回落。

　　然而，煤電之間的長期博弈卻并沒放松。2010年合同煤價平均上漲在50元/噸以上，仍將侵蝕電力企業(yè)六、七百億元的利潤。面對國內(nèi)居高不下的電煤價格，電力企業(yè)紛紛目光投向了海外，2010年2月，中電國際與澳大利亞庫資源達成的巨額進口煤合同讓業(yè)，而2009年，作為世界第一產(chǎn)煤大國的中國亦首次成為煤炭凈進口國……

　　進口煤的時代來臨了，長協(xié)煤的時代還遠么？在現(xiàn)有的定價機制面前，電力企業(yè)是怎樣布局手下的棋子的呢？

　　電煤博弈中火電企業(yè)的三副牌

　　煤炭網(wǎng)的分析師趙玉偉向記者表示，電力企業(yè)普遍通過三招來對峙電煤博弈：內(nèi)部調(diào)整、向上游延伸以及簽訂采購長期協(xié)議。

　　“首先可以通過降低單位能耗，現(xiàn)在國家要求關(guān)小上大。通過上新的機組，可以降低能耗，同時也環(huán)保。另外就是參股或者控股一些煤炭資源。第三就是從國外進行煤炭采購和訂購。立足國內(nèi)和國際兩大市場保證煤炭供應(yīng)�！壁w玉偉表示。

　　上月，一年一度的電煤合同基本完結(jié)，2010的簽約可謂“價高量增”。據(jù)中國煤炭運銷協(xié)會統(tǒng)計,截至1月8日8時,2010年全國煤炭產(chǎn)運需銜接已初步匯總46617萬噸。五大電力集團旗下電廠正陸續(xù)敲定電煤合同,重點電煤價格每噸漲幅約50元。

　　“簽約率很高，時間很快，總量也很大，當(dāng)時也是寒潮來襲幫了忙。不過需要注意的是，中煤和神化的漲幅是低于當(dāng)時的預(yù)期的，最終煤炭企業(yè)漲價的漲幅沒有那么大，說明政府也去協(xié)調(diào)了�！壁w玉偉告訴記者。

　　在他看來，國內(nèi)企業(yè)的電煤合同并非能夠緩解燃眉之急的良方。“簽約是簽了，但并不能代表將來的情況。中國煤電企業(yè)互有毀約的情況也不是第一次�！�

　　而另一方面，他認(rèn)為雖然煤電之間有利益之爭，卻并不是說有很大的矛盾�！懊弘姸际瞧髽I(yè)運營了，但這個企業(yè)并非完全的市場化，企業(yè)負(fù)需要接受經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、保民生、保穩(wěn)定的責(zé)任，在此同時也有企業(yè)盈利的指標(biāo)。因此特別是大型國有企業(yè)本身也不是完全從市場角度出發(fā)。喊疼無非是要多一些政策照顧�！�

　　在這種若有若無的束縛下的博弈，電力企業(yè)在通過與煤炭企業(yè)談判、向政府叫苦爭取擠壓利潤的同時，不得不謀求著其他的方式降低原料成本。

　　2009年以來，華電國際利用各省小煤礦整合的機會，逐步加大對煤炭的投資規(guī)模，提高對火電成本的控制力度。通過參與山西小煤礦整合、參與寧夏銀星煤業(yè)增資擴股、參股內(nèi)蒙古煤礦公司

　　此外，以中電投為首的火電企業(yè)也在積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快風(fēng)能等新能源的開發(fā)和應(yīng)用，以減少對煤炭依賴程度。

　　煤炭長協(xié)時代需要政府推手

　　2月6日，澳大利亞私人礦業(yè)公司源庫資源(Resourcehouse)對外稱，已與中國電力達成一筆價值600億美元、為期20年的合約，將向中國電力每年提供3000萬噸煤。隨后，中國電力國際發(fā)展有限公司(中電國際)表示，與簽訂的煤炭交易協(xié)議僅為意向性合同，并未確定具體金額。

　　這一細(xì)節(jié)未經(jīng)完全確認(rèn)的事件卻為是中國有史以來最大的一筆進口煤合同而備受關(guān)注。不僅是因為這預(yù)示著中國的進口煤時代將在未來20年延續(xù)，更因為中國電力企業(yè)的燃煤供給或?qū)⒅饾u脫離現(xiàn)貨市場一手遮天的現(xiàn)狀，長期協(xié)議的角色將越來越大。

　　與鐵礦石的長協(xié)不同，國際上煤炭長協(xié)基本在5年以上，甚至可能長達20-30年。“國外的煤炭主要是靠長期協(xié)議，煤炭長期協(xié)議多數(shù)是鎖定價格的，每年根據(jù)通貨膨脹指數(shù)來進行調(diào)整�！敝袊�能源網(wǎng)首席信息官韓曉平介紹說。

　　長期協(xié)議是繼煤電聯(lián)動后電力行業(yè)一直在力促的。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(中電聯(lián))統(tǒng)計信息部主任薛靜向記者表示，“從我們電力供應(yīng)角度來講，電力企業(yè)希望簽訂長協(xié)，可以避免需求臨時的波動。從生產(chǎn)安全、供應(yīng)安全和價格風(fēng)險來說，風(fēng)險共擔(dān)，這是一個比較好的供應(yīng)方法�，F(xiàn)在不光是國際，國內(nèi)我們都在呼吁要建立一個長期協(xié)議的機制，在此基礎(chǔ)上短期協(xié)調(diào)。”

　　薛靜舉例子說明，“比如通過一個平臺的搭建，兩個企業(yè)能夠簽3-5年的合同，價格初步有個約定，在此基礎(chǔ)上保證運力�！�

　　然而在國內(nèi)，這一平臺的搭建，卻不能沒有政府的介入�！半娏ζ髽I(yè)希望長協(xié)，煤炭企業(yè)卻不希望，煤炭企業(yè)希望短期獲利更大、長期有點風(fēng)險。覺得經(jīng)濟上來了還想上漲。而電力企業(yè)希望是長期上有安全穩(wěn)定的供應(yīng)，長期降低風(fēng)險，兩個市場的心理期望和心態(tài)是不一樣的。如果沒有一個平臺，政府沒有正式介入，自愿形成很難�！毖�靜表示。

　　國際長協(xié)煤 國內(nèi)現(xiàn)貨煤

　　薛靜的觀點是，如果沒有政府介入，長協(xié)形成就需要煤炭供求格局的改變。“那就要供遠遠大于求。煤炭完全過剩，但是目前來看煤炭資源還是有點短缺的。”薛靜表示。

　　由此，海外尋找穩(wěn)定的煤炭供給，也是近兩年的趨勢�！拔艺J(rèn)為2010年中國進口煤的數(shù)量還將增加，山西的煤炭整合加大了地方政府的話語權(quán)。而地方政府要增加議價能力，推升煤價，但是國內(nèi)的煤價本來就很高，由此也促使發(fā)電企業(yè)海外找煤，由此也抬升了國際煤價。而長協(xié)價格也將上升�！表n衛(wèi)平給出了他的觀點。

　　由此，在政策之手尚未啟動之前，國際長協(xié)煤，國內(nèi)現(xiàn)貨煤的格局將并持續(xù)并擴大著。

　　2009年，我國累計進口煤1.26億噸，比上年增長211.9%；出口煤2240萬噸，下降50 .7%；全年凈進口1 .03億噸，第一次成為煤炭凈進口國。

　　但是，每年中國煤炭產(chǎn)量將為30多億噸，其中50%是消耗在火電行業(yè)。據(jù)中電聯(lián)公布的2009年電力快報數(shù)，全年發(fā)電耗煤為14億噸。煤炭進口量還不及我國煤炭產(chǎn)量的零頭。

　　已經(jīng)退休的原中國煤炭工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長、現(xiàn)顧問烏榮康對記者表示，國際煤從來對國內(nèi)影都響微不足道。主導(dǎo)國內(nèi)市場的仍然是國內(nèi)的煤炭企業(yè)�！�2009年進口大增主要是山西煤炭整合、關(guān)停了不少小煤礦，以及出口退稅減少造成的，也就是國家政策造成的。”烏榮康認(rèn)為。但他擔(dān)心，大量進口也許并非好事，這樣國際煤巨頭有機會占領(lǐng)并控制中國市場。不過他也認(rèn)為而山西整頓之后產(chǎn)量還可以提高的，這樣的擔(dān)憂不一定會變成事實。

　　目前，對于世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國的中國，國際鐵礦石談判的主動權(quán)已經(jīng)牢牢掌控在了必和必拓、淡水河谷和力拓三大國際礦業(yè)巨頭手中。盡管我們有第一產(chǎn)煤國的稱號，但隨著進入進口煤時代，隱憂仍然值得研究。(孫潔琳)