梁莉是北京市自來水集團宣傳部的負責人。她所在的單位，負責供給首都近2000萬人的市政用水。她的“無奈”，主要是因為造成自來水二次污染的供水設施多由小區(qū)自建并負責后期維護，設施權屬不在自來水集團，使得后續(xù)維護工作“力不從心”。

　　對于自來水加熱后出現(xiàn)的水垢，梁莉認為，除了二次污染外，還和北京自來水的水源近年來多為地下水有關。地下水與河湖地表水源相比硬度較高，但經(jīng)過處理后，北京自來水水質硬度還是符合國家供水標準的，“市民完全可以放心飲用”。

　　“很明顯，供需雙方在市政供水標準上是‘不合拍’的�！币晃徊辉妇呙�的水務專家分析認為，這主要是由于目前自來水價格由政府確定，供水企業(yè)又處于壟斷地位，只要供水水質符合國家標準和當?shù)卣�府要求，如何以最低的成本完成供水任務，便成為了企業(yè)最核心的追求。

　　這本無可厚非，但以達標供給為導向的生產(chǎn)模式，使得供水企業(yè)忽視了用戶的現(xiàn)實需求，造成了供需雙方訴求間的錯位。

　　應由誰來擔責？

　　作為一個公共產(chǎn)品提供者，供水企業(yè)應以市民需求為生產(chǎn)導向，在供水達標的基礎上進一步開創(chuàng)性工作，提供更好的產(chǎn)品。這不僅是市場經(jīng)濟的基本要求，也是以人為本理念在市政服務領域的必然要求。

　　記者在調查中發(fā)現(xiàn)，滿足市民需求，需要解決的主要是兩個層次的問題：一是明確老舊管線和二次供水設施歸屬，厘清市政企業(yè)與小區(qū)管理單位間的責任與義務，確保自來水入戶水質與出廠時一樣，滿足市民家中飲用水“安全”層次的需求。二是以目前市場上被市民普遍接受的桶裝水為標桿，進一步提升水質硬度處理標準，滿足市民家中飲用水“可口”層次的需求。

　　“市民為家中流出的每一滴自來水向自來水集團付費，對于無償使用小區(qū)自建設施盈利多年的企業(yè)來說，后期的維護、更換責無旁貸�！睂＜冶硎�，現(xiàn)在需要的就是政府部門進一步明確企業(yè)職責的決心。

　　不過，為居民家中提供更高品質的直飲水，到底是否還應由市政系統(tǒng)承擔，業(yè)界多年來卻一直有爭議。

　　反對方的主要理由是，一個成年人一天正常的飲用水量為3升左右，按一家3口計算，一天也不過10升水，僅占家庭總用水量的5%。由于屋內供水管網(wǎng)單一，如果自來水都按純凈水標準處理，那居民洗澡也得用純凈水，勢必會造成浪費。

　　事實上，要避免浪費，最好的辦法就是讓直飲水走一條單獨的管道。但對北京市政系統(tǒng)而言，這套與自來水管網(wǎng)等長的全新管道，即便拋開施工難度不說，高昂的建設成本也足以讓供水企業(yè)望而卻步。

　　在權衡成本與收益后，“直飲水”三個字漸漸淡出了水務系統(tǒng)的大小文件。