2008年初的冰雪災害過后,電網系統內出現了一種觀點,認為送變電企業(yè)和設計院與電網關系緊密,不應作為輔業(yè)剝離,否則面臨突發(fā)情況時,無法高效率地組織搶修隊伍。據了解,國家電網公司傾向于將輔業(yè)單位區(qū)分為兩類:一類是技術性和專業(yè)性很強,直接服務于主業(yè)的,比如送變電企業(yè)和電網的設計,要留在主業(yè)之內;另一類是技術性和專業(yè)性相對較弱,易于在一般市場中獲得相應服務的,比如電力修造企業(yè),可以進行剝離。
一些專家對電網系統的這一觀點甚是反對。有業(yè)內人士一針見血地向《中國能源報》記者指出:“上述觀點只是為電網公司向上游擴張尋找借口!
整合者角色猜想
一個毫無爭議的事實是,中國本土的輸變電設備企業(yè)與國際同行的規(guī)模差距懸殊。國際電氣設備制造業(yè)巨頭ABB集團2008年的訂單達到383億美元,收入達到349億美元,而我國目前最大的輸變電設備制造企業(yè)中國西電集團2008年的收入僅僅130億元。
原機械工業(yè)部重大技術裝備司司長周鶴良也告訴《中國能源報》記者,雖然我國輸變電行業(yè)進步很大,但輸變電設備企業(yè)過于分散,中國本土還沒有成長出世界級的企業(yè),這一局面有待改變。
據了解,現有的國內輸變電企業(yè)主要有以下三類:一類是在1998年國務院機構改革的大背景下,老機械部撤銷后,很多原是老機械部管理后被劃轉到地方國資委的企業(yè),像平高電氣集團、許繼電氣集團等;一類是原屬于各省網公司下的三產中出現的企業(yè),如山東魯能、湖南湘能等;一類是近年來成長起來的如特變電工、思源電氣等民營電氣設備企業(yè)。
中國機械工業(yè)聯合會的一位資深專家向《中國能源報》記者表示,雖然輸變電行業(yè)有待做強,但也不一定非要由國家電網公司出面整合。中國西電集團公司是輸變電設備行業(yè)中唯一的中央企業(yè),作為我國輸變電設備制造業(yè)中的排頭兵,完全有能力擔當行業(yè)整合者的角色。
此外,有專家告訴記者,以國際經驗來看,做大做強輸變電設備產業(yè),也不一定把這些企業(yè)納入到電網企業(yè)之中。諸如ABB、西門子等大型跨國電氣設備企業(yè)也并不隸屬于任何的電網公司。
江蘇一家民營輸變電設備企業(yè)負責人則告訴《中國能源報》記者:“現在輸變電設備行業(yè)既然還存在如此多的中小企業(yè),說明市場有這么大的容量。有些企業(yè)雖然規(guī)模很小,但是科技研發(fā)和創(chuàng)新能力并不弱,不一定非要整合到大企業(yè)里。輸變電行業(yè)需要做強,但不能簡單等同于規(guī)模大。這個行業(yè)是否到了整合的時機,由誰來整合,最終要由市場說了算!(記者 張子瑞)
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