虎年初春,乍暖還寒。昨日的廣州,一些關于“綠色”的話題在市委全會上熱議。這里的“綠色”,不僅是綠色廣州、綠色亞運的城市面貌之綠,而是全市經(jīng)濟發(fā)展模式向綠色轉(zhuǎn)變。

　　省委常委、廣州市委書記朱小丹昨日表示,要把發(fā)展綠色經(jīng)濟、促進綠色增長作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進“三促進一保持”的戰(zhàn)略任務來抓,“如果不實現(xiàn)綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展將是一句空話�！彼�說,廣州年內(nèi)將就綠色發(fā)展出臺專門規(guī)劃。

　　筆者從會上獲悉,去年廣州全市萬元生產(chǎn)總值能耗預計下降4%以上,二氧化硫和化學需氧量排放量預計分別下降8%以上和6.2%以上。有關部門表示,將在節(jié)能減排、提高項目環(huán)保準入門檻、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟等方面做出具體行動,依托中新知識城等打造若干個綠色增長區(qū)。

　　名詞

　　綠色經(jīng)濟

　　是指以維護人類生存環(huán)境、合理保護資源與能源、有益于人體健康為特征的平衡式經(jīng)濟,包括節(jié)能減排、環(huán)保準入、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等諸多內(nèi)容。

　　重“綠”:作出制度安排

　　廣州,正在大手筆潑綠,將綠色覆蓋到經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)集聚等方方面面。

　　昨日,朱小丹指出,廣州要精心做好發(fā)展綠色經(jīng)濟、促進綠色增長的制度安排,把發(fā)展綠色經(jīng)濟納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃體系,特別是在“十二五”規(guī)劃編制中通盤考慮、統(tǒng)籌推進。年內(nèi),廣州將就綠色發(fā)展出臺專門規(guī)劃,《廣州市貫徹落實〈珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實施細則》當中也有專門的一部分部署綠色發(fā)展。

　　有政府官員表示,上述綠色規(guī)劃或覆蓋全市經(jīng)濟發(fā)展,今后的“退二進三”、招商引資、功能區(qū)劃等都將以之為重要參考。

　　筆者了解到,早幾年起,廣州已通過“退二進三”、“騰籠換鳥”等方式為現(xiàn)代服務業(yè)拓寬發(fā)展空間,并將發(fā)展重心放到會展、物流、金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)上。

　　與此同時,一系列政策文件出臺,分別從發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)導向、自主創(chuàng)新、功能分區(qū)等方面作出規(guī)范。其中,多個“退二進三”政策為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)騰出空間；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃等文件中房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)不見蹤影,而總部經(jīng)濟等文字頻出；市委市政府以“一號文件”的形式確定了鼓勵自主創(chuàng)新方向,多個專項資金為之保駕護航；在城市經(jīng)濟功能分區(qū)上,市中心以CBD、商貿(mào)區(qū)為主,外圍的傳統(tǒng)制造業(yè)也升格為“高端制造業(yè)”……

　　“這些政策實質(zhì)上都指向了綠色經(jīng)濟,可以說,廣州這幾年對綠色經(jīng)濟方面的政策規(guī)范步子很大。”中國科學院廣州能源所專家駱志剛認為,廣州在2010年初將綠色經(jīng)濟提到如此高度,不僅是為了經(jīng)濟的科學持續(xù)發(fā)展,更是宣告以資源、環(huán)境為代價的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

　　護“綠”:落力節(jié)能減排

　　享有“花城”美譽的廣州六脈皆通海、青山半入城,“插根筷子到地上都會發(fā)芽”,因此,從不缺少綠色。如今,以節(jié)能減排為內(nèi)容之一的綠色經(jīng)濟時代來臨,為她帶來新的考驗。

　　筆者昨日從權威部門獲悉,預計去年全市萬元工業(yè)增加值能耗同比下降10%以上,石油加工、化學原料及化學制品制造、非金屬礦物制品業(yè)等六大工業(yè)高耗能行業(yè)工業(yè)增加值單耗下降近20%。

　　“省下來的最綠色、最環(huán)保�！睆V州一家物流公司老總說,“綠色”代表了能源用得更少,是未來的發(fā)展方向,只有環(huán)境友好,才可能持續(xù)發(fā)展。

　　朱小丹在昨日的全會上介紹,2009年,廣州市嚴格實行節(jié)能減排,全市萬元生產(chǎn)總值能耗預計下降4%以上,二氧化硫和化學需氧量排放量預計分別下降8%以上和6.2%以上。

　　有權威部門的數(shù)字顯示,僅去年完成清潔生產(chǎn)驗收的38家企業(yè),當年共節(jié)電6702萬kWh、節(jié)水13313萬立方米、合計節(jié)約標煤69322噸；年削減COD(化學需氧量)排放528噸、削減粉塵排放311噸,削減危險廢物排放1651噸。目前,廣州開發(fā)區(qū)以及第二批32家企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟試點工作正在展開。

　　“這些數(shù)字來之不易�！庇胁辉竿嘎缎彰�的政府官員表示,廣州在節(jié)能減排方面絕對不手軟,去年某區(qū)的幾項節(jié)能減排未達標,即被以文件形式在網(wǎng)上公布。

　　廣州市市長張廣寧表示,廣州中心城區(qū)將依托現(xiàn)代服務業(yè)五大功能區(qū)建設,重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務會展、文化創(chuàng)意、電子商務、信息服務和總部經(jīng)濟等高端服務業(yè)。而中心城區(qū)外圍要以中新知識城、南沙低碳城、科學城、大學城、生物島以及現(xiàn)代化空港、海港為依托,加快發(fā)展以知識經(jīng)濟為導向,以先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群,打造若干個綠色增長區(qū)。

　　“這是個算大數(shù)和算小數(shù)的問題�！庇袑＜冶硎�,相對企事業(yè)單位和個人的節(jié)能、減排、降耗,政策的指揮棒作用更加明顯,因此,廣州的綠色增長區(qū)將極大拉動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　造“綠”:新興產(chǎn)業(yè)“綠道”

　　發(fā)展綠色經(jīng)濟,不僅要立足當前,還要著眼未來。

　　在剛剛閉幕的省委全會上,“綠道網(wǎng)”建設被提上議事日程。朱小丹昨日表示,多數(shù)主要綠道要經(jīng)過廣州,廣州建設任務很緊迫,他要求有關部門要編制廣州自己的綠道網(wǎng)規(guī)劃�！艾F(xiàn)在北部山區(qū)已經(jīng)有一條很漂亮的綠道,以后流溪河兩岸能夠形成國際水平的綠道,也不是不可能的事情�！彼�說。

　　不過,廣州的造“綠”項目,同時體現(xiàn)在對戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的重視。

　　張廣寧昨日表示,要把培育和發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點的重要舉措,以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡、生命科學、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)等具有重大戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)為主攻方向,重點培育發(fā)展電動汽車、混合動力汽車、半導體照明、新一代寬帶無線移動通信、核電高端技術等重大建設項目。

　　而根據(jù)去年出臺的《廣州市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,廣州將大力發(fā)展太陽能、熱泵、生物質(zhì)能、新能源汽車、新能源裝備制造業(yè)等重點領域,以綠色亞運城工程等十大工程為抓手,加快廣州“新能源城市”的建設步伐。

　　今年,應用新MES表面活性劑的洗衣液將在南沙浪奇工業(yè)園批量上市。浪奇實業(yè)有關負責人表示,浪奇投巨資打造全國最大的綠色日化產(chǎn)業(yè)園,從一開始就要走綠色經(jīng)濟之路,做好綠色產(chǎn)業(yè)布局。

　　中新知識城、LG液晶面板、新能源汽車等重大新興戰(zhàn)略項目在廣州的落戶,為廣州經(jīng)濟的長遠發(fā)展寫下了有力的注腳。有廣州市權威部門負責人介紹,除了浪奇等企業(yè)外,廣州還在南沙、白云和番禺分別建設核電、新能源、節(jié)能等科技園或產(chǎn)業(yè)基地,以起到示范作用。

　　“綠色經(jīng)濟是個寬泛的概念,發(fā)展綠色經(jīng)濟也不是一朝一夕之功�！瘪樦緞傉f,廣州的綠色經(jīng)濟工作一貫如此,有望為兄弟城市起到示范作用。(記者閆業(yè)偉 通訊員范國蕓 李丹戎)