備受矚目的福州市城區(qū)自來水價格調(diào)整聽證會今日上午在福州召開。此次聽證會的參加人共有19名，其中消費者參加人8名，用水企業(yè)參加人2名，經(jīng)營者參加人1名，福州市人大推薦的參加人1名，專家學(xué)者2名，社會組織參加人2名，政府部門參加人3名。另有2名消費者參加人和1名福州市政協(xié)推薦的參加人因事請假。同時，參加此次聽證會的還有旁聽人2名，均為消費者，另有一消費者旁聽人因事請假。

　　聽證會上，各參加人闡述了自己的意見。從發(fā)言意見上看，基本可以分為三類，即：同意調(diào)價、同意適當(dāng)調(diào)價但應(yīng)降低調(diào)價幅度和不同意調(diào)價。此外，各參加人還提出了一些操作細(xì)則上的建議。

　　同意調(diào)價

　　理由：

　　一些參加人認(rèn)為調(diào)整價格有利于市民增強(qiáng)節(jié)約用水的意識，合理利用水資源。他們認(rèn)為，盡管福州是一個水資源豐富的地區(qū)，但水資源是不可再生資源，應(yīng)節(jié)約用水、合理利用水資源，提高水價，一定程度上能促進(jìn)節(jié)約用水。此外，他們還認(rèn)為，此次調(diào)價有利于一戶一表的改造，能夠享受到自來水公司的終端服務(wù)，這就能避免一些因水耗、管理費用等與物業(yè)產(chǎn)生的糾葛。

　　同意適當(dāng)調(diào)價，但應(yīng)降低調(diào)價幅度

　　理由：

　　一些參加人表示，0.5元/噸的漲價幅度太大，調(diào)價水平達(dá)到41.7%，讓人無法接受。他們認(rèn)為，自來水公司進(jìn)行管網(wǎng)改造、一戶一表改造，需要資金支持，適當(dāng)調(diào)整價格是必要的。然而，從福州市物價局給出的監(jiān)審結(jié)果可以看出，福州市物價局最終審定的自來水成本價為1.42元，比自來水公司申報的1.64元下降了0.22元，因此，調(diào)價的幅度也應(yīng)隨之下降。

　　不同意調(diào)價

　　理由：

　　1、促進(jìn)市民節(jié)約用水不能成為水價上漲的理由。

　　聽證會上，來自某物業(yè)公司的參加人王素潔對自來水調(diào)價理由之一--有助于市民增強(qiáng)節(jié)約用水的意識這一說法提出質(zhì)疑。她認(rèn)為，節(jié)約用水并不能成為水價上調(diào)的充分理由。她舉例說，從她的物業(yè)公司所管理的小區(qū)情況來看，哪天某家的水突然用多了，居民都會自查找出原因，從而控制用水。而一些居民用水已經(jīng)十分節(jié)約了，三代同堂每個月還用不到10噸水，這樣的家庭怎么能用提價來促進(jìn)節(jié)約用水呢？

　　2、自來水成本測算不夠細(xì)化、數(shù)據(jù)說服力不夠。

　　來自青島啤酒的用水企業(yè)參加人林訪在聽證會上提出，自來水公司應(yīng)對外公布目前欠繳水費款項數(shù)目。他說，一些用水企事業(yè)單位欠繳水費，這很大程度上造成了自來水公司的資金緊張，自來水公司不能將這部分成本轉(zhuǎn)嫁到水價上，讓市民承擔(dān)。參加人王素潔也認(rèn)為，自來水成本的測算數(shù)據(jù)不夠細(xì)化，如成本中談到用于戶表改造的資金，應(yīng)更細(xì)化多少資金用于戶表改造的工程費用，多少資金用于管理，只有這些數(shù)據(jù)完全細(xì)化、公開，才能有足夠的說服力，讓群眾信服。

　　3、水價上漲，必然引發(fā)食品、副食品等行業(yè)價格的同步上漲。

　　參加人林訪認(rèn)為水價的上漲，一些生產(chǎn)產(chǎn)商的商品成本自然也隨之上漲，這就必然導(dǎo)致產(chǎn)品價格的上漲，價格上漲的最終承受者自然是消費者。因此，水價上漲對于每個家庭來說，并不是每個月多支付幾元錢，而是連鎖的支出，這對中低收入人群來說，將是不小的開支。參加人王素潔也認(rèn)為目前漲水價，時機(jī)還不成熟。她說：“如今飛漲的房價、電價、汽價已經(jīng)讓百姓喘不過氣來了，水價再上漲，乃至水價上漲導(dǎo)致的一系列產(chǎn)品價格漲價，對群眾來說將是不小的負(fù)擔(dān)。”她在會上公布了在其物業(yè)公司所管理的小區(qū)內(nèi)做的一個調(diào)查數(shù)據(jù)：其中95.78%的居民不贊成漲價，甚至10%的居民，認(rèn)為水價應(yīng)該下調(diào)。

　　建議：

　　1、 在調(diào)整水價時應(yīng)同時出臺提高困難戶、低保對象的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　聽證會上，不少參會人提出，調(diào)整水價對困難戶、低保對象來說是個不小的沖擊。雖然在調(diào)整水價方案的補(bǔ)助措施中有提到將建議政府適時提高城區(qū)困難戶、低保對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但沒有具體時間和方案細(xì)則。參會人普遍認(rèn)為，應(yīng)該在水價調(diào)整的同時出臺補(bǔ)助細(xì)則，這樣才能減輕城區(qū)低保對象因水價調(diào)整而增加的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保障其生活水平不下降。

　　2、 能否對調(diào)價做一區(qū)分，如每戶用水在12噸以內(nèi)的考慮不予漲價，對用水大戶可適當(dāng)提高漲價標(biāo)準(zhǔn)。

　　參會人認(rèn)為，一些居民用水十分節(jié)約，如將洗菜、拖地的水用來沖洗廁所等，這些做法很大程度上節(jié)約了用水、保護(hù)了水資源。自來水公司應(yīng)考慮對這類家庭予以獎勵，不提價；而對于如洗車、桑拿等用水大戶，可以適當(dāng)提高漲價標(biāo)準(zhǔn)，這也符合“多用多付錢”的原則。

　　3、 自來水公司應(yīng)加強(qiáng)管理，自查自糾降低水價成本，提高服務(wù)水平。

　　不少參會人指出，福州街頭如水管爆裂等原因引起的水浪費現(xiàn)象十分嚴(yán)重。另外，目前居民家中水管等出現(xiàn)問題都是自己請修理工來修理，不僅沒有保障而且價格收費也無標(biāo)準(zhǔn)可依。參會人建議，福州自來水公司可設(shè)置一部熱線電話，方便群眾反映問題并妥善處理，從而提高服務(wù)水平。

　　對于聽證會上各參加人的意見，福州市物價局副局長黃敬池表示，下一步價格部門將嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，將聽證會上的所有意見與建議，分門別類進(jìn)行研究，盡快完善、擬定價格調(diào)整方案報福州市政府審批。同時，他還表示，廣大群眾如有其它方面的意見和建議可通過寫信、打電話等方式向物價部門反映。 (記者 馮川葉)