能源消費是第二次經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容之一，調(diào)查的范圍、調(diào)查的單位數(shù)量，與常規(guī)年報相比面大、量多，比較全面、真實地反映了能源消費的實際狀況。根據(jù)這次普查中的能源產(chǎn)品產(chǎn)量、主要能耗產(chǎn)品產(chǎn)量，以及二、三產(chǎn)業(yè)能源消費量，普查公報從能源供應(yīng)和消費兩個方面詳細(xì)核算了2008年的能源生產(chǎn)總量和能源消費總量。

　　普查結(jié)果顯示，2008年全國一次能源生產(chǎn)總量為26.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤、能源消費總量為29.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別比年初快報核算數(shù)據(jù)增加了1.9%和2.1%。從能源供應(yīng)和消費的平衡情況看，這一數(shù)據(jù)比較準(zhǔn)確地反映了我們國家能源生產(chǎn)和消費的總規(guī)模。

　　國家統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，第二次全國經(jīng)濟普查結(jié)果顯示，我國能源生產(chǎn)和消費有以下四個特點：一是中國人口眾多，人均能源消費水平還很低。2008年的中國能源消費總量為29.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，位居世界第二。但中國是一個有13億多人口的大國，人均能源消費(供應(yīng)量)僅為世界平均水平的80%、OECD國家的30%、北美OECD國家的20%，人均水平很低。

　　二是中國是一個發(fā)展中國家，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，適度的能源消費增長是必須的。首先，中國正處在工業(yè)化的進程之中。工業(yè)是能源消費的主要方面，目前中國工業(yè)消耗的能源，占能源消費的71.6%。而在其他方面，尤其是在居民生活方面所占比例比較小，比如，在終端能源消費中，運輸所占比例比世界平均水平約低16.6個百分點，民用、商業(yè)、農(nóng)業(yè)所占比例比世界平均水平約低7.6個百分點；如果按照人均計算，就更低了。中國要完成工業(yè)化進程，能耗相對較高是正常的。其次，中國正處在城市化的進程之中。進行城市建設(shè)，消耗的建筑材料必然比較多，要生產(chǎn)這些建筑材料，必然要消耗較多的能源。

　　三是中國的能源資源結(jié)構(gòu)特殊。不管是從能源生產(chǎn)，還是從能源消費上看，中國都是以煤炭為主(占一次能源消費構(gòu)成的68.7%)，不像發(fā)達(dá)國家是以油、氣為主。從資源的稟賦上講，煤炭作為能源其利用效率肯定要比油、氣低很多，這也是我國能源消費強度高的一個重要原因。但反過來講，中國為世界節(jié)約了寶貴的油、氣資源。

　　四是中國在節(jié)能、應(yīng)對氣候變化方面付出了巨大的努力。近幾年，黨中央、國務(wù)院以及地方各級人民政府，采取各種措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強能源管理，淘汰落后產(chǎn)能，推廣使用節(jié)能新工藝、新技術(shù)，使節(jié)能降耗工作取得了重大突破，單位GDP能耗逐年降低。2006年—2008年單位GDP能耗累計降低12.45%，完成目標(biāo)進程接近60%(“十一五”時期的目標(biāo)是單位GDP能耗降低20%)；節(jié)約和少用能源約3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。三年平均能源消費彈性系數(shù)達(dá)到0.61,比“十五”時期低0.44。

　　中國政府承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，這位負(fù)責(zé)人指出，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，不付出巨大的努力是無法達(dá)到的。第一，1990年至2005年，15年間我國單位GDP二氧化碳排放強度下降了46%，與此比較，這個目標(biāo)似乎不算大。但是我們必須看到，2005年以后的15年與以前的15年相比，我國所處的發(fā)展階段不完全一樣。目前以至今后，我國都將處在工業(yè)化和城市化的關(guān)鍵時期，正常情況下，這期間的能源消耗強度肯定會比以前高很多，要達(dá)到單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的目標(biāo)，任務(wù)還非常艱巨。(記者薛志偉 ）