自12月8日，哈爾濱物價(jià)局就水價(jià)擬上調(diào)33%舉行聽(tīng)證會(huì)后，水價(jià)成本和漲價(jià)動(dòng)因格外引人關(guān)注，中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者陸續(xù)接到“知情人”提供的線(xiàn)索，并就其中引起普遍關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行了深入采訪。

　　存在幕后推手？

　　依據(jù)“知情人”提供的信息，近期，北控集團(tuán)和清華同方水務(wù)正在就入股問(wèn)題與哈爾濱供排水集團(tuán)進(jìn)行談判。而兩家企業(yè)入股哈爾濱供排水集團(tuán)提出的前提條件是：年內(nèi)上調(diào)供水價(jià)格，而且期待調(diào)整幅度較大。清華同方日前在香港發(fā)公告稱(chēng)其向哈爾濱水務(wù)增資6000萬(wàn)元，增資后占股約17.8%。而北控集團(tuán)也表示，與哈爾濱供排水集團(tuán)最終能否敲定合作，關(guān)鍵因素之一就是哈爾濱水價(jià)能否上漲到理想的程度。據(jù)此，有人提出，財(cái)團(tuán)入股逐利是此次哈爾濱水價(jià)上調(diào)的幕后推手。

　　哈爾濱供排水集團(tuán)宣傳部長(zhǎng)呂國(guó)振在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)此解釋說(shuō)，清華同方注資哈爾濱水務(wù)，實(shí)際上是給自己的子公司注資，清華同方哈爾濱水務(wù)公司早已成立，它們是母公司和子公司的關(guān)系，所說(shuō)的注資并不是給哈供排水集團(tuán)，也不是給哈水司。

　　在聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)前，本報(bào)記者就此次水價(jià)調(diào)整是否與北控、清華同方欲入股哈供排水集團(tuán)有關(guān)，求證哈供排水集團(tuán)供水公司總經(jīng)理兼黨委書(shū)記喬惠平，喬委婉表示不方便接受采訪，不方便談及此事。聽(tīng)證會(huì)后，本報(bào)記者再次求證喬惠平，他明確表示，財(cái)團(tuán)入股與水價(jià)調(diào)整根本就是兩回事兒，完全沒(méi)有關(guān)系。

　　陳年賬及附加費(fèi)等是否計(jì)入成本

　　有“知情人”向本報(bào)記者列舉了哈供排水集團(tuán)其福利、工資、集團(tuán)用度等與虧損企業(yè)不符，松花江污染產(chǎn)生的一次性陳賬、企業(yè)借款利息費(fèi)用也是反映的存疑重點(diǎn)。另外，民眾質(zhì)疑水價(jià)成本的計(jì)算方式，提出哈供排水集團(tuán)的福利支出和陳年舊賬是否計(jì)入成本讓百姓買(mǎi)單？

　　哈爾濱市物價(jià)局副局長(zhǎng)楊慧介紹，2008年9月，哈供排水集團(tuán)提出調(diào)整水價(jià)申請(qǐng)后，黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局成本監(jiān)審工作組于當(dāng)月28日進(jìn)入哈爾濱供排水集團(tuán)，對(duì)其申報(bào)的城市供水成本資料進(jìn)行了實(shí)地審核。

　　據(jù)該工作組人員介紹，在《定價(jià)成本監(jiān)審報(bào)告書(shū)》中，成本監(jiān)審特別事項(xiàng)說(shuō)明中表明了物價(jià)部門(mén)的態(tài)度。

　　《報(bào)告》中提到，經(jīng)審核，哈爾濱供排水集團(tuán)申報(bào)的職工人數(shù)低于國(guó)家規(guī)定的最低定員標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)的職工平均工資水平高于哈爾濱市上年城鎮(zhèn)在崗職工社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)，因此，對(duì)企業(yè)申報(bào)的職工人數(shù)給予確認(rèn)，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)的工資及附加費(fèi)用進(jìn)行了相應(yīng)的核減。物價(jià)部門(mén)對(duì)在建期間發(fā)生的利息進(jìn)行了資本化，對(duì)完工后發(fā)生的利息計(jì)入了財(cái)務(wù)費(fèi)用。對(duì)松花江污染產(chǎn)生的一次性費(fèi)用，成本監(jiān)審組認(rèn)為，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由造成污染的單位承擔(dān)，或由地方政府補(bǔ)貼，不應(yīng)由消費(fèi)者買(mǎi)單，因此對(duì)申報(bào)的成本進(jìn)行了全額核減。

　　哈供排水集團(tuán)認(rèn)為，今后幾年，電價(jià)、熱價(jià)、煤價(jià)、原材料價(jià)格及職工工資均存在上漲因素，申報(bào)成本中包括了預(yù)計(jì)的上漲金額，物價(jià)部門(mén)認(rèn)為，上漲因素有的可以預(yù)見(jiàn)。

　　但呂國(guó)振認(rèn)為，民眾因?yàn)椴恢�道有關(guān)情況，所以對(duì)供水成本產(chǎn)生了諸多疑問(wèn)。

　　磨盤(pán)山工程增加供水成本

　　據(jù)黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局成本調(diào)查隊(duì)介紹，磨盤(pán)山供水工程的建設(shè)，使供水成本大幅增加。

　　根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)論，磨盤(pán)山水源供水成本為3.75元／立方米，依據(jù)原國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《城市供水價(jià)格管理辦法》的規(guī)定，加上稅金和凈資產(chǎn)利潤(rùn)，再加上每立方米0.10元的水表改造資金，經(jīng)測(cè)算，調(diào)整到位的磨盤(pán)山綜合水價(jià)為4.47元／立方米。

　　綜合考慮居民的實(shí)際承受能力，擬采取市政供水企業(yè)內(nèi)部挖潛消化成本、市政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼等辦法，降低居民供水價(jià)格的上漲幅度，出臺(tái)了水價(jià)每立方米擬上漲0.6元，調(diào)整33%的方案。

　　哈爾濱市政府法制辦吳愛(ài)民處長(zhǎng)認(rèn)為，哈市目前水價(jià)偏高，供排水集團(tuán)提到的成本增加，應(yīng)該多在自身的管理上找原因。黑龍江省著名專(zhuān)欄作者孫劍認(rèn)為，即便水企真的虧損，首要之策也該是改革自新。

　　孫劍認(rèn)為，“水價(jià)的漲幅，應(yīng)首先考慮民生，現(xiàn)在的水價(jià)已經(jīng)不低，對(duì)于普通民眾，尤其是低收入家庭來(lái)說(shuō)，足以提醒他們節(jié)約用水，而一個(gè)富裕的家庭，是不會(huì)為了幾十元、甚至上百元的水費(fèi)而刻意節(jié)約用水的。很難想像，當(dāng)水價(jià)高到使浪費(fèi)成性的高收入者都懂得節(jié)約用水的時(shí)候，那些低收入者將因此而陷入怎樣的生存窘境？”