22日，成都對中心城區(qū)非居民生活用水價格調(diào)整方案舉行聽證會，22名聽證會代表普遍對價格調(diào)整方案表示支持。有一些代表在贊同的同時，對價格調(diào)整方案提出了意見和建議。成都市物價局表示，定價機關(guān)將在綜合考慮本次聽證會意見的基礎(chǔ)上，制定成都市中心城區(qū)非居民生活用水價格。

　　與聽證會代表們的普遍支持態(tài)度相比，網(wǎng)友們則意見不一，有的認(rèn)為可以接受，有的則對供排水企業(yè)連年虧損的情況表示質(zhì)疑。

　　水價調(diào)整3年分步完成　最高漲1倍

　　作為聽證會定價方案提出人代表，成都市物價局農(nóng)業(yè)價格處處長李榮介紹說，此次水價調(diào)整一是建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價形成機制，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

　　二是理順?biāo)畠r結(jié)構(gòu)，簡化水價分類。按照“補償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)約和公平負(fù)擔(dān)”的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)馗黝愑盟�結(jié)構(gòu)，逐步將現(xiàn)行城市供水價格簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類。其中，非居民生活用水包括工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)用水和行政事業(yè)用水等。

　　按照聽證會調(diào)整方案，成都市現(xiàn)行居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)用水和特種行業(yè)用水的5大分類，將簡化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水3大類。

　　同時，價格將在3年調(diào)整到位。非居民生活用水終端價格每噸4.30元，其中包括自來水價格每噸2.90元，污水處理收費每噸1.40元。商業(yè)、服務(wù)業(yè)用水終端價格每噸由4.60元降為4.30元。工業(yè)和機關(guān)團體、部隊、公辦學(xué)校辦公用水終端價格每噸按4.30元執(zhí)行，通過政府補貼，3年分步實施。

　　3年到位的具體調(diào)整方案為，2010年，工業(yè)、機關(guān)團體每噸由現(xiàn)在的2.70元調(diào)為3.20元；部隊和公辦學(xué)校每噸由現(xiàn)在的2.15元調(diào)為3.20元。2011年，工業(yè)、機關(guān)團體、部隊和公辦學(xué)校每噸由3.20元調(diào)為3.70元。2012年，工業(yè)、機關(guān)團體、部隊和公辦學(xué)校每噸由3.70元調(diào)為4.30元。

　　記者注意到，按照調(diào)整方案，漲幅最大的部隊和公辦學(xué)校辦公用水將從2.15元漲至4.30元，漲幅達(dá)1倍。此次調(diào)整不涉及居民生活用水價格和特種用水價格，居民生活用水價格仍維持在每噸2.15元。

　　李榮說，現(xiàn)行水價結(jié)構(gòu)不太合理，行政事業(yè)和工業(yè)用水與經(jīng)營服務(wù)用水之間的差價較大，不利于節(jié)約用水；現(xiàn)行水價分類體系運行多年，已難以適應(yīng)國家當(dāng)前水價調(diào)整的政策導(dǎo)向。此外，成都市供排水成本連年上升，主營業(yè)務(wù)虧損逐年增大，今年預(yù)計供排水主業(yè)虧損37832萬元。

　　代表普遍支持

　　聽證會上，成都市政府法制辦的馮建生代表說：“商業(yè)與工業(yè)用水同價，這在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)了公平公正。在3年的過渡期內(nèi)，政府給予了很大的財政投入，安排得很妥當(dāng)。另外，調(diào)整方案有漲有降，我近年來參加過多次價格聽證會，有漲有降的情況是不多見的，商業(yè)用水從4.60元降到4.30元，有利于商業(yè)企業(yè)減少成本�！�

　　馮建生提出，這次調(diào)高的部分，將使供排水企業(yè)收入增加多少，有關(guān)部門應(yīng)予以說明。他還說：“由于此次調(diào)整，不涉及居民用水，不會觸碰到社會最敏感的神經(jīng)，因此調(diào)整方案實施起來應(yīng)會較為平穩(wěn)�！�

　　聽證會代表、成都市機關(guān)事務(wù)管理局胡晟說，此次水價上調(diào)的部分，漲幅在可以接受的范圍內(nèi)，分3年實施，也讓社會有一個適應(yīng)期。他提出，有關(guān)部門應(yīng)加大舊有管網(wǎng)的改造，減少跑冒滴漏等現(xiàn)象，從而降低成本。胡晟還建議在成都實行階梯水價，多用多付。

　　聽證會代表、成都市水務(wù)局劉小彬說，這次用水分類簡化符合國家有關(guān)政策。另外，非居民用水實行同價，既有利于減少現(xiàn)行的行業(yè)差價，有利于節(jié)約水資源，又可以減少用水糾紛。

　　來自四川大學(xué)華西藥業(yè)的代表劉興萍說：“從發(fā)給我們的資料來看，成本非常透明�！蹦宪嚦啥紮C車車輛有限公司的錢琦代表則說：“看了資料后，我感覺在自來水具體成本上，不是很明確。比方說，生產(chǎn)成本0.98元，除掉源水費0.21元還有0.77元，它的構(gòu)成包括哪些？成都的水源水質(zhì)是比較好的，和長江中下游地區(qū)相比，生產(chǎn)成本應(yīng)該有一定的價格優(yōu)勢，不能說一漲價就拿價格最高的地方來比較。”

　　錢琦說，在成都市有很多企業(yè)自建有污水處理設(shè)施，處理完污水后經(jīng)市環(huán)保局測試合格實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，并且是直接排入河道沒有經(jīng)過市政污水管網(wǎng)。對這類企業(yè)的污水處理費，應(yīng)該是免收污水處理費，但現(xiàn)在成都卻是仍然要收取。

　　成都興蓉投資有限公司總經(jīng)理王文全解釋說，自來水生產(chǎn)成本不僅僅包括廠內(nèi)成本，還包括管網(wǎng)設(shè)施、加減壓設(shè)施、調(diào)節(jié)峰谷設(shè)施等的建設(shè)和維護(hù)。另外，污水處理、廢氣處理、污泥處理等，都會增加自來水生產(chǎn)成本。成都興蓉投資有限公司于2002年12月9日正式注冊成立，注冊資本為10億元人民幣，現(xiàn)下轄成都市自來水有限責(zé)任公司、成都市排水有限責(zé)任公司等子公司。

　　聽證會代表、成都市人大代表歐劍耘說：“聽證會之前，我查閱了有關(guān)資料，也參加了物價局和自來水公司組織的調(diào)研，對整個水的成本和生產(chǎn)流程有了客觀、全面的認(rèn)識。我認(rèn)為水價調(diào)整，符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，對促進(jìn)節(jié)能減排也有一定作用�！�

　　成都住礦電子公司的翁斌代表說，供排水企業(yè)也應(yīng)有市場競爭意識，不能一直虧損，應(yīng)該有經(jīng)營性指標(biāo)，包括考慮固定資產(chǎn)投入是否合理、流程上的改善等，否則自來水價格只能越來越上漲。

　　四川師范大學(xué)后勤集團的伍聲鳴代表對價格調(diào)整表示“理解和支持”，但他同時也坦言：“大學(xué)里的開水許多年來一直保持在2角錢一瓶，從沒有調(diào)整過。水電氣方面的花費大概占國家對學(xué)校財政投入的十分之一，大學(xué)為什么維持低價？就是為了社會的穩(wěn)定，因為大學(xué)里有30%的貧困生和10%的極度貧困生。據(jù)我們測算，價格調(diào)整后我們學(xué)校每年要多負(fù)擔(dān)130萬元左右。建議在政策制定上，特別要考慮到成都幾十萬大學(xué)生的實際情況和特殊性�！�

　　來自成都市錦江區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局的向啟學(xué)代表說：“機關(guān)事務(wù)管理局有為機關(guān)節(jié)能降耗的職能，節(jié)水是其中重要一項。接到聽證會通知后，我經(jīng)過調(diào)查反饋的信息來看，多數(shù)人是贊成水價上調(diào)的。成都的水資源是比較緊缺的，上調(diào)有助于促進(jìn)節(jié)能降耗�！庇浾咦⒁獾剑瑏碜藻\江區(qū)教育局的袁碧惠代表說：“我代表我個人同意這次調(diào)整水價方案。”此外未作其他陳述。