明年，四川省將合理安排天然氣銷售價格，調(diào)整CNG價格；汽柴油價格取消價區(qū)，實現(xiàn)全省統(tǒng)一售價；推行居民生活用水階梯水價，非居民用水實行超定額加價制度；取消地方公立醫(yī)院藥品加成，設(shè)立藥事服務(wù)費。昨日，四川省物價工作會議在成都召開，會議全面總結(jié)2009年價格工作，并對明年價格形勢進行了分析。會議還明確提出，明年全省居民消費價格總水平(CPI)漲幅控制在3%左右。

　　▲權(quán)威預(yù)測

　　明年物價上漲壓力大

　　全省將調(diào)控在3%左右

　　四川省物價局局長邵小龍稱，今年以來，受國際金融危機、大宗商品價格回落、產(chǎn)能過剩等影響，市場物價持續(xù)低位運行，全國及大部分省份物價呈負增長。今年前11月，四川居民消費價格同比上漲0.7%，預(yù)計全年累計漲幅在1%以內(nèi)。

　　“影響明年價格走勢的不確定因素較多�！鄙坌↓堈f，既有國內(nèi)消費品市場總體供大于求、部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、糧食等重要商品庫存充裕等有利于穩(wěn)定價格的因素，也有國際大宗商品市場波動加劇，在流動性充裕條件下國內(nèi)通脹預(yù)期不斷增強，與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結(jié)構(gòu)性上漲壓力較大等不利因素。

　　明年，四川居民消費價格總水平漲幅預(yù)期控調(diào)目標為控制在3%。邵小龍稱，這一目標既考慮了當前價格運行態(tài)勢，又合理引導預(yù)期，并充分考慮了今年CPI對明年的滯后影響，預(yù)留下資源環(huán)源價格調(diào)整等新漲價因素空間。各地物價部門明年將運用多種調(diào)控手段，確保實現(xiàn)這一預(yù)期調(diào)控目標。

　　▲價改重點

　　天然氣價將作調(diào)整

　　水價推行階梯式計價

　　昨日的會議還對明年四川價格監(jiān)管政策指明了方向，其中水、電、氣及成品油等資源性價格改革成為明年價格工作的重頭戲。記者從會上獲悉，目前四川物價部門正在作天然氣價格改革實施準備工作，明年四川將合理安排天然氣銷售價格，調(diào)整CNG價格，具體方案尚在研討中。

　　針對目前四川成品油價格實行三價區(qū)管理，每個價區(qū)間存在價差的情況，明年四川將進一步完善成品油價格形成機制，合理調(diào)整成品油價格，取消價區(qū)，實現(xiàn)全省統(tǒng)一售價。

　　“階梯式價格是今后價格監(jiān)管方向。”邵小龍說，明年四川將適當調(diào)整水力發(fā)電水資源費征收標準，逐步推進城市供水簡化水價分類工作，建立有利于節(jié)約用水的計價方式。對于居民生活用水，推行階梯式水價制度，對非居民用水實行超定額加價制度。所謂階梯式價格，就是規(guī)定一個基本用量，超過基本用量的單價將提高，就如目前四川已在全國率先實施的階梯式電價一樣。

　　▲一大舉措

　　有分析有建議

　　定期發(fā)布民生價格監(jiān)測信息

　　目前，95%以上的商品和消費價格已放開監(jiān)管，實行市場調(diào)節(jié)價，而頻繁變化的價格信息已與市民生活密切相關(guān)。昨日，省物價局宣布，明年四川將定期發(fā)布民生價格信息監(jiān)測，并提出消費建議和警示，讓市民全面了解市場價格信息，為其消費提供參考，也是價格服務(wù)的一大創(chuàng)新。據(jù)悉，此項工作已列入明年全省各地重點開展的價格公共服務(wù)工作。

　　“不僅要告訴老百姓價格監(jiān)測結(jié)果，還要分析價格變化原因及預(yù)測今后走勢�！鄙坌↓堅跁�上舉例說，近期食用油漲價，那么為什么要漲，這樣的價格還將持續(xù)多長時間，今后會有怎樣的變化等問題，都將通過有理有據(jù)的分析，為經(jīng)營者和消費者提供參考。

　　據(jù)介紹，明年四川依托價格監(jiān)測平臺，建立民生價格信息監(jiān)測公布制度，將定期發(fā)布超市、市場、藥店、醫(yī)院場所內(nèi)食品、藥品等重要民生商品價格信息，并通過對比分析提出消費建議和警示，讓其成為企業(yè)定價的風向標，百姓購物的導航器。

　　▲一大亮點

　　調(diào)價前先問群眾承受能力

　　推行出臺政策三步績效評價

　　今后，四川出臺一項價格政策將實施事前、事中、事后三步評價，同時還將考慮不同地區(qū)、不同群體的承受能力，避免價格政策“一刀切”。這是昨日的全省物價工作會議上提出的四川價格監(jiān)管一大亮點。

　　“只要與群眾生活密切相關(guān)，只要其價格波動可能對經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響，都將成為價格調(diào)控監(jiān)管研究的對象，并根據(jù)影響程度合理把握價格調(diào)控方式和監(jiān)管力度�！鄙坌↓堉赋�，明年四川要建立更加全面的價格政策績效評價制度，政策出臺前有預(yù)先評價，分析可能帶來的影響，并事先制訂相應(yīng)預(yù)案；政策執(zhí)行中要同步評價，及時糾正政策執(zhí)行的偏差；政策實施后要跟蹤評價，并根據(jù)跟蹤評價結(jié)果調(diào)整和完善相關(guān)政策。同時，要通過總結(jié)這些年價格改革的經(jīng)驗，針對不同行業(yè)、不同消費群體特點，探索采取階梯價格、差別價格等定價方式，充分考慮不同地區(qū)、不同群體的經(jīng)濟社會條件差距，增強改革措施的彈性和靈活性，避免“一刀切”。

　　據(jù)了解，今后，四川除加強對實體經(jīng)濟價格運行的調(diào)控監(jiān)管外，還將關(guān)注股市、房地產(chǎn)、期貨等虛擬市場價格變動對實體經(jīng)濟和價格運行的影響。通過價格調(diào)控創(chuàng)造穩(wěn)定的價格環(huán)境，防止價格大起大落，促進資源優(yōu)化配置。

　　▲延伸報道

　　明年存錢到銀行

　　拿利息可能不劃算

　　3%的漲幅是不是意味著通貨膨脹來臨、算不算物價上漲合理范圍、對老百姓來說又意味著什么？帶著這些疑問，記者昨日采訪了國家統(tǒng)計局四川調(diào)查總隊消價處有關(guān)人士。

　　“明年資源性價格改革是最受人關(guān)注的，但水、電、氣價格變化對CPI直接影響不大�！彼拇ㄕ{(diào)查總隊有關(guān)人士稱，從目前居民消費價格構(gòu)成及走勢來看，左右其變化的主要是食品類和居住類價格，其它六大類消費品價格保持基本穩(wěn)定，而水電氣價格劃入居住類價格，由于居住類價格還包括其它消費品價格，加上其在計算CPI中權(quán)重不大，因此，資源性價格改革對CPI直接影響不大。

　　該有關(guān)人士表示，通過目前分析研究，今年的價格因素將對明年CPI造成上漲大約0.5個百分點的翹尾影響，如果明年四川物價漲幅控制在3%，那么實際上明年的新漲價因素只有2.5%。

　　另外，CPI還是制定銀行利率和眾多惠民政策的依據(jù)。對于老百姓來說，當銀行利率(一般指1年期的利率)高于CPI時，存錢到銀行拿利息較劃算；當銀行利率低于CPI時，存錢到銀行拿利息不劃算，因為在銀行存入的錢一年后獲得的利息不能抵消物價上漲的部分，實際上在一年后并不能買到一年前同等的商品。目前，銀行存款年利率為2.25%，也就是如果明年利率不上調(diào)，而物價漲幅超過2.25%，存錢到銀行可能不劃算。

　　▲新聞鏈接

　　四川成品油價格有三個價區(qū)

　　每噸價差150元

　　目前，四川省的成品油價格暫未執(zhí)行一省一價標準，汽柴油價格監(jiān)管仍劃分三個價區(qū)。各價區(qū)之間成品油的差價為150元/噸，即二價區(qū)較一價區(qū)高150元/噸、三價區(qū)較二價區(qū)高150元/噸。在全省范圍內(nèi)，成都等一價區(qū)的成品油價格為最低。明年，四川省取消價區(qū)、統(tǒng)一售價后，汽柴油價格將不再存在這些差異。由于阿壩州、涼山州、甘孜州、攀枝花市為二、三價區(qū)，因此，一旦取消價區(qū)，那么川西地區(qū)的油價將與省內(nèi)其他地區(qū)一樣的油價，對自駕游川西者將是利好。(楊富 )