新興產(chǎn)業(yè)要“扶”不要“喂”

　　媒體報(bào)道稱(chēng)，在未來(lái)五年政府?dāng)M投資10萬(wàn)億元發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》12月6日）。

　　所謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，指的是節(jié)能環(huán)保新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等7個(gè)行業(yè)。時(shí)下，這些新興產(chǎn)業(yè)中，美歐印度等國(guó)已出手不凡，而中國(guó)在某些領(lǐng)域也是一枝獨(dú)秀。媒體說(shuō)，中國(guó)是目前世界上最大的光伏電池生產(chǎn)國(guó)（新華網(wǎng)12月5日）。

　　目前，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏電池以外銷(xiāo)為主，可是假如像金融危機(jī)發(fā)生時(shí)那樣國(guó)外市場(chǎng)疲弱，就會(huì)“生產(chǎn)過(guò)�！�。因此，發(fā)展太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)業(yè)不能不對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行正確研判。

　　由于光伏發(fā)電成本高、并網(wǎng)制約多等因素，國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)規(guī)模較小。解決這個(gè)問(wèn)題，急需立足技術(shù)革新，千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本。而今，在技術(shù)革新方面，國(guó)內(nèi)的力量仍然有限，在這種情形下，通過(guò)政府分羹模式的補(bǔ)助，恐怕會(huì)激發(fā)各地多上快上太陽(yáng)能光伏電池產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品泛濫也就在所難免。對(duì)此，科技部副部長(zhǎng)曹健林曾再三表示，光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展還是要依靠技術(shù)革新。

　　筆者關(guān)注這則消息，還在于時(shí)下地方官員均有出政績(jī)的熱情。在地方基層常常有這樣的現(xiàn)象，國(guó)家作出什么決定，不管是否符合本地實(shí)際，有沒(méi)有進(jìn)行論證都會(huì)積極響應(yīng)，并動(dòng)用財(cái)政力量去落實(shí)。而一擁而上自然會(huì)引發(fā)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。筆者看到，近來(lái)，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，各地幾乎都加大油門(mén)，動(dòng)用大筆財(cái)政資金去扶持。對(duì)此，有評(píng)論認(rèn)為，這不是扶持而是“喂”。有個(gè)企業(yè)老板就直言不諱，按時(shí)下地方官員的心理，他們企業(yè)主要工作是備好資料爭(zhēng)取上級(jí)來(lái)“喂”，至于企業(yè)有沒(méi)有進(jìn)步則是第二位的。

　　扶持與“喂”是兩種不同的思路。前者，體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，后者則體現(xiàn)在不分青紅皂白地“喂”。后一種思路，只能是官場(chǎng)誤導(dǎo)，需要引起人們的警惕。比如，目前工業(yè)用地審批緊張，但冠上戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之名，各項(xiàng)審批就會(huì)容易，這就提醒我們警惕地方政府急于求成，“跑馬圈地”。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)說(shuō)到底也是市場(chǎng)行為，第一需要的是正確研判，而不是不分青紅皂白地拿財(cái)政“喂養(yǎng)”。一個(gè)有生命力的企業(yè)終究是依靠自主創(chuàng)新和技術(shù)革新的企業(yè)。 （一吟）