坎昆氣候大會(huì)進(jìn)程過半 各方立場無明顯變化

　　截至目前，聯(lián)合國坎昆氣候變化大會(huì)已經(jīng)舉行了一周的時(shí)間，盡管會(huì)議的進(jìn)程已經(jīng)過半，但各方的立場與大會(huì)開始前相比并沒有明顯的變化。5號(hào)是大會(huì)休會(huì)的日子。而從5號(hào)開始，各國的環(huán)境部長也將陸續(xù)抵達(dá)坎昆，但是等待他們的仍是一系列不確定性，比如關(guān)于《京都議定書》的激烈爭論以及其他一系列懸而未決的問題。

　　主持人：下面我們來連線本臺(tái)特派坎昆記者國宇翔，共同關(guān)注坎昆氣候變化大會(huì)在過去一周的進(jìn)展情況以及談判的前景。國宇翔，首先請(qǐng)你為我們回顧一下在剛剛過去的一周，坎昆氣候變化大會(huì)的進(jìn)展情況？

　　“好的�？怖�氣候變化大會(huì)開幕一周以來，各方圍繞《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》要執(zhí)行的相關(guān)事務(wù)進(jìn)行了廣泛、深入的磋商。4號(hào)下午，大會(huì)舉行了締約方全體會(huì)議。大會(huì)主席、墨西哥外交部長埃斯皮諾薩在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，所謂東道主墨西哥在準(zhǔn)備一份“秘密案文”的傳言完全沒有根據(jù)。坎昆大會(huì)是在完全透明的環(huán)境下進(jìn)行的，沒有秘密案文，也沒有秘密的會(huì)場和會(huì)議。她表示，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的 長期合作特設(shè)工作組 已經(jīng)出臺(tái)了一份主席案文。這一案文并非一個(gè)談判基礎(chǔ)案文，僅僅陳述了各方分歧很大的觀點(diǎn)，表明大會(huì)主席認(rèn)為各方在哪些問題上有所進(jìn)展，在哪些問題上還有分歧，應(yīng)該朝著哪些方向努力。

　　在上一屆哥本哈根氣候大會(huì)上，原定完成“巴厘路線圖”的談判卻無果而終。而這次在坎昆，大會(huì)剛剛開始舉行，日本就強(qiáng)硬表示將拋棄《京都議定書》，這為整個(gè)氣候談判的進(jìn)程再度蒙上了陰影。面對(duì)重重的困難，本次坎昆氣候大會(huì)選擇爭取在各方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的方面取得進(jìn)展，例如資金提供、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)等方面。目前，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)這兩部分里，已經(jīng)形成了比較完善的談判文本，其他可供選擇的條款不再列入，意味著這兩項(xiàng)內(nèi)容可能在本次大會(huì)上達(dá)成協(xié)議。而在資金問題上，各方依然存在著分歧，例如是否建立一個(gè)新機(jī)構(gòu)管理資金，還是委托世界銀行管理資金。各個(gè)發(fā)達(dá)國家每年具體出多少錢、錢到帳后如何具體分配，都是比較棘手的問題。如果各方在一些困難較小的問題上都無法在坎昆取得突破，那么氣候談判的前景將更加撲朔迷離。主持人！

　　主持人：看來目前坎昆氣候大會(huì)的談判進(jìn)展寥寥。你剛剛在介紹中提到，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的 長期合作特設(shè)工作組 出臺(tái)了一份主席案文，那么與會(huì)各方有沒有就這份案文達(dá)成一致的意見呢？

　　“對(duì)于這樣一份僅供討論的新案文，各方的意見仍然是不一致的。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟對(duì)這份案文表示質(zhì)疑，認(rèn)為部分締約方提出的意見和想法沒有得到體現(xiàn)，并呼吁盡快啟動(dòng)締約方之間的談判。小島國聯(lián)盟、最不發(fā)達(dá)國家等希望能夠更加重視應(yīng)對(duì)氣候變化能力脆弱的國家，重視案文中忽略的一些問題。“77國集團(tuán)和中國”的代表對(duì)大會(huì)進(jìn)展表示認(rèn)可，同時(shí)表示，對(duì)新案文的內(nèi)容還需要仔細(xì)研讀，暫不發(fā)表評(píng)論。美國代表團(tuán)代表喬納森?珀欣表示，新案文不完全，缺乏平衡，尤其提到涉及“透明度”問題的細(xì)節(jié)內(nèi)容不夠。珀欣的表態(tài)再次表明，美方堅(jiān)持坎昆會(huì)議的結(jié)果必須涉及目前氣候談判日程中的所有核心問題的立場，為會(huì)議取得成果設(shè)置了很高的障礙。主持人！

　　有分析人士指出，這份案文的進(jìn)展僅僅在于強(qiáng)調(diào)了 需要重新評(píng)估發(fā)展中國家為應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需要。資金數(shù)目需要在科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)上決定，而不是發(fā)達(dá)國家愿意給多少就給多少。另外，有很多分歧需要在7號(hào)開始的部長級(jí)會(huì)議上進(jìn)行討論。而本次大會(huì)最終可能僅僅是要表明，各方需要就分歧保持談判的勢(shì)頭，關(guān)鍵的協(xié)議還是要留到明年南非氣候大會(huì)再去謀求達(dá)成。主持人！”

　　主持人：那么對(duì)于這次坎昆氣候大會(huì)，中方的態(tài)度和立場是怎樣的？請(qǐng)你為我們介紹一下。

　　“好的。參加坎昆氣候大會(huì)中國代表團(tuán)副團(tuán)長、中國應(yīng)對(duì)氣候變化首席談判代表蘇偉4號(hào)在接受采訪時(shí)表示，坎昆會(huì)議的談判很艱苦，但只要各方有真誠的政治意愿，中方對(duì)會(huì)議最終取得積極的、有意義的、能平衡反映“巴厘路線圖”各要素的成果抱有信心。蘇偉表示，在小問題、非原則問題上大家應(yīng)該本著妥協(xié)合作的精神。在原則問題上，沒有妥協(xié)余地。比如《京都議定書》必須繼續(xù)下去這一原則問題就不能妥協(xié)。

　　目前，除了日本等個(gè)別國家明確反對(duì)《京都議定書》之外，大多數(shù)國家，尤其是廣大發(fā)展中國家立場是一致的，那就是繼續(xù)堅(jiān)持《京都議定書》。中方認(rèn)為，《京都議定書》要繼續(xù)存在，要明確有一個(gè)發(fā)達(dá)國家第二承諾期的減排指標(biāo)，這是坎昆會(huì)議達(dá)成一攬子協(xié)議的重要基礎(chǔ)，否則坎昆會(huì)議要達(dá)成一攬子協(xié)議就會(huì)產(chǎn)生很大問題。蘇偉表示，坎昆會(huì)議不可能解決所有的問題，但可能在一些問題上邁出一步，為下一步談判奠定良好基礎(chǔ)。主持人！”

　　主持人：好的，感謝國宇翔的報(bào)道。