坎昆氣候大會(huì)中國(guó)搶先機(jī)

　　聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)11月29日至12月10日在墨西哥坎昆召開(kāi)。相比去年的哥本哈根會(huì)議召開(kāi)之前各國(guó)輿論的高度關(guān)注，本次氣候大會(huì)可以說(shuō)稍顯沉悶。

　　這一方面是因?yàn)�，�?guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)去年哥本哈根大會(huì)談判的艱難之后，已經(jīng)對(duì)氣候大會(huì)談判采取了比較現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，因此沒(méi)有過(guò)高期待。另一方面，則是由于美國(guó)和歐盟目前都忙于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，當(dāng)前并不愿意采取積極主動(dòng)的姿態(tài)，在減排問(wèn)題上做出應(yīng)有的承諾和表率，因此，大會(huì)一時(shí)出現(xiàn)了“群龍無(wú)首”的局面。

　　在這一局面下，中國(guó)有關(guān)部門近日宣布，中國(guó)已經(jīng)提前完成“十一五”減排目標(biāo)。這可以說(shuō)是中國(guó)給本次大會(huì)帶來(lái)的一份靚麗的禮物，這一主動(dòng)減排的成績(jī)單，也為得中國(guó)在本次氣候大會(huì)上，搶得先機(jī)。

　　筆者以為，在各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，紛紛要求發(fā)展中國(guó)家減排而自己卻不愿意行動(dòng)的情況下，中國(guó)的這一減排成績(jī)單，不僅僅應(yīng)為中國(guó)自身說(shuō)話，也應(yīng)為廣大發(fā)展中國(guó)家說(shuō)話。

　　對(duì)于發(fā)展中國(guó)家整體來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家在防止氣候惡化方面應(yīng)該負(fù)有主要責(zé)任。也正是因?yàn)槿绱耍�所以，發(fā)達(dá)國(guó)家除了應(yīng)該率先減排外，還有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供足夠、額外、以公共財(cái)政為主的資金支持，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面發(fā)揮帶頭作用，并建立起監(jiān)督、核查發(fā)達(dá)國(guó)家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的國(guó)際機(jī)制。

　　但遺憾的是，發(fā)達(dá)國(guó)家這以上這兩方面的有意不作為，導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)氣候變化談判各方缺乏互信。談判要取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，需要各國(guó)都有強(qiáng)烈的政治意愿，并把政治意愿變成實(shí)際行動(dòng)，在行動(dòng)中建立互信。各國(guó)、各利益集團(tuán)之間都要建立互信。建立互信的第一件事，就是發(fā)達(dá)國(guó)家盡快落實(shí)快速啟動(dòng)資金。然而發(fā)達(dá)國(guó)家的行動(dòng)并不“給力”。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在哥本哈根氣候變化大會(huì)上承諾在2010年到2010年間提供300億美元資金幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。然而，英國(guó)“國(guó)際環(huán)境和發(fā)展研究所”在11月中旬發(fā)布的一份報(bào)告中說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家并沒(méi)有很好履行這一承諾。發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)革命以來(lái)的歷史排放是造成現(xiàn)在氣候變化問(wèn)題的主要原因，它們自己也認(rèn)為，應(yīng)該提供資金來(lái)幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。而這份報(bào)告顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅目前正式撥出的資金離承諾目標(biāo)甚遠(yuǎn)，還試圖將過(guò)去其他領(lǐng)域中已經(jīng)提供的資金也貼上“氣候資金”的標(biāo)簽，從而減少實(shí)際掏錢的數(shù)額。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家這種推卸責(zé)任的做法，與其在聯(lián)合國(guó)氣候談判中試圖將自己打扮為氣候保護(hù)旗手的行為，形成了鮮明對(duì)照，同時(shí)也與中國(guó)手中這份靚麗的減排成績(jī)單形成強(qiáng)烈反差。

　　我們應(yīng)該大力宣傳中國(guó)減排的成績(jī)單，但我們更要讓世界尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家知道，中國(guó)為達(dá)到這一減排目標(biāo)，而付出的經(jīng)濟(jì)代價(jià)�？梢哉f(shuō)，中國(guó)在減排問(wèn)題上，這次已經(jīng)站到了實(shí)實(shí)在在的道德高點(diǎn)上，中國(guó)應(yīng)有更充分的信心，攜手其他發(fā)展中國(guó)家一起，在這次氣候大會(huì)上，向發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起更多的問(wèn)責(zé)。

　　本報(bào)評(píng)論員/李由