山西：近萬份法律意見書服務(wù)煤企兼并重組

　　編者按

　　努力做中國特色社會主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會公平正義的保障者和社會和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。認(rèn)真踐行“五者”要求,并以此為指引,堅持與推進(jìn)“三項重點工作”一起抓,山西律師工作呈現(xiàn)出良好局面。去年以來,中央及有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)同志、山西省主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后對山西省司法行政工作和山西佳鏡律師事務(wù)所的工作給予充分肯定,并對進(jìn)一步做好律師工作提出明確要求。本報今天刊發(fā)報道,對山西律師行業(yè)如何踐行“五者”要求、自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行解讀。

　　　　“截至目前,山西省共有執(zhí)業(yè)律師3579人,2009年共辦理各類訴訟案件39186件,非訴訟法律事務(wù)10362件,法律援助案件7200余件。近年來,沒有發(fā)現(xiàn)任何一名山西律師有違反政治原則和政治紀(jì)律的行為�！鄙轿魇∷痉◤d廳長王水成近日接受《法制日報》記者采訪時自豪地說。

　　王水成說,近年來,山西律師踐行“五者”要求:努力做中國特色社會主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會公平正義的保障者和社會和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。

　　積極參與煤企重組擔(dān)當(dāng)“智囊團(tuán)”角色

　　去年以來,山西60余家律師事務(wù)所500多名律師積極參與到山西煤企兼并重組中,為各級政府、90多家兼并主體以及1000多個被兼并煤礦提供法律服務(wù)。全省律師為煤企兼并重組主體提供了近萬份調(diào)查報告、兼并方案、風(fēng)險提示書和法律意見書,參與近千次簽約談判,制作談判備忘錄1300多份,起草修改2100多份合同協(xié)議、新設(shè)公司章程等其他法律文件,協(xié)助辦理各種證照1700余份。

　　“參與人數(shù)之多、規(guī)模之大、任務(wù)之重,在山西律師法律服務(wù)領(lǐng)域?qū)崒倏涨��！蓖跛�成告訴記者,從前期編制兼并重組方案,對被兼并主體進(jìn)行盡職調(diào)查,到中期參與兼并雙方談判,簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、價款補(bǔ)償協(xié)議,制定職工權(quán)益保障和安置方案,再到后期制定新企業(yè)章程等法律文件,代理各種證照申辦、變更,以及全程跟蹤提出法律意見,山西律師通過準(zhǔn)確、嫻熟地適用法律、法規(guī)和政策,擔(dān)當(dāng)了“智囊團(tuán)”、“突擊隊”、“潤滑劑”、“宣傳員”、“保駕者”的角色,保障了山西省委、省政府重大決策部署健康、高效運行。

　　除此之外,山西律師在煤炭領(lǐng)域還十分關(guān)注礦工的權(quán)益,并積極為減少煤礦事故發(fā)生建言獻(xiàn)策。

　　在中呂律師事務(wù)所,記者看到《關(guān)于建立礦工行使安全生產(chǎn)權(quán)利制度,減少煤礦重特大安全事故發(fā)生的建議》和《山西省煤礦職工行使安全生產(chǎn)權(quán)利辦法(草案)》。該事務(wù)所主任高劍生對記者說,中呂所多年專注于煤炭法律研究與實踐,在2007年洪洞礦難后,中呂所律師通過思索和討論,提出了建立煤礦工人行使安全生產(chǎn)權(quán)利的保障機(jī)制等3條建議,受到了山西省領(lǐng)導(dǎo)和國家安監(jiān)總局的高度關(guān)注。之后,中呂所向省政府法制辦遞交了承辦辦法草案起草工作的呈請,經(jīng)同意后歷時5個月完成。目前該草案已列入省政府會議議程。

　　執(zhí)業(yè)為民熱心公益保障社會公平正義

　　陳雪平律師為一起死刑案件無償提供法律援助,歷經(jīng)6年多時間案件起起落落,數(shù)十次外出取證調(diào)查,自己貼補(bǔ)交通食宿費2萬多元,經(jīng)過不懈努力,當(dāng)事人最終得以無罪釋放。

　　王克儉律師知難而進(jìn),建議國務(wù)院取消了一項全國范圍內(nèi)征收的不合理費用。據(jù)統(tǒng)計,此舉給全國購建新房者減輕了350億元的負(fù)擔(dān)。近年來,年過60歲的王克儉還分別受理了3個市、縣301名老職工追索退休金的案件,使其中258名退休職工有了生活保障,受理了60余名農(nóng)民工討要工資的案件,討回拖欠工資18萬余元。

　　同時,山西律師還積極投身公益事業(yè)。記者走進(jìn)山西成誠律師事務(wù)所,一塊“省農(nóng)民工法律援助工作站”的牌子格外引人注目。

　　成誠所主任劉銀棟介紹說,律所有3名律師專職從事此項工作,其他律師兼辦。該工作站成立兩年多來,已接待法律咨詢案件2803人次,受益農(nóng)民工4萬余人次,涉及金額近1.7億元,受理援助案件359件,辦結(jié)246件,直接受益農(nóng)民工5000余人次,共為農(nóng)民工追討勞動報酬、工傷和死亡賠償金等款項1209.43萬元。

　　省未成年人法律援助工作站自兩年前在山西黃河律師事務(wù)所掛牌以來,以24小時開通的“未成年人維權(quán)免費法律咨詢熱線”為主要媒介,已接待未成年人咨詢2000余人次,辦理未成年人法律援助案件近90余件。

　　主動介入化解紛爭維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

　　山西佳鏡律師事務(wù)所以非同尋常的“大思路”贏得了黨政機(jī)關(guān)和社會各界的青睞。建所5年來,佳鏡律師所提供法律援助案件387件,占立案總數(shù)的38%。同時,佳鏡所作為多家企業(yè)的常年法律顧問,積極為他們分析法律風(fēng)險,制定應(yīng)對策略,充分發(fā)揮律師“防火”而不是“救火”的作用。執(zhí)業(yè)中,所里律師注重通過釋法析理,采用調(diào)解方式結(jié)案,民事經(jīng)濟(jì)案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到39%。

　　“山西省司法行政機(jī)關(guān)通過開展主題教育實踐活動等形式,引領(lǐng)廣大律師堅持正確的政治方向并提高政治素質(zhì)�！蓖跛�成表示,山西律師要把是否促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為檢驗自身職業(yè)道德水準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)能力的重要標(biāo)準(zhǔn),堅持在黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中,充分發(fā)揮作用,積極參與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解,努力化解矛盾糾紛,實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。本報記者周斌王斌