賈金生：十年內(nèi)水電電價(jià)優(yōu)勢不改

　　11月17日，中國水利水電科學(xué)研究院副院長賈金生在接受中國證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，“十二五”期間，我國將同時(shí)推進(jìn)大水電和小水電的協(xié)調(diào)開發(fā)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，同時(shí)由于生態(tài)和移民投入增多，我國水電上網(wǎng)電價(jià)將呈現(xiàn)持續(xù)走高的趨勢。

　　日前，賈金生在其《俄羅斯電力產(chǎn)業(yè)》一書中還提到，俄羅斯水電開發(fā)速度緩慢的根本原因在于其計(jì)劃色彩濃厚的水電電價(jià)定價(jià)機(jī)制，未來中國的水電電價(jià)體制改革也將逐步形成更加市場化的電價(jià)機(jī)制，以促進(jìn)我國水電加速開發(fā)。

　　十年內(nèi)水電電價(jià)優(yōu)勢不改

　　業(yè)內(nèi)專家表示，“十二五”期間，我國水電開發(fā)將大幅提速，大力發(fā)展水電的原因除了水電是清潔能源之外，還在于水電的發(fā)電成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)火電。

　　據(jù)了解，目前我國水電平均上網(wǎng)電價(jià)要比火電上網(wǎng)電價(jià)低0.1-0.2元/千瓦時(shí)。賈金生表示，目前由于對(duì)移民補(bǔ)償和生態(tài)補(bǔ)償增多，水電開發(fā)成本呈現(xiàn)持續(xù)增加的態(tài)勢，由于水電上網(wǎng)電價(jià)基本采取成本加利潤的方式確定，未來水電上網(wǎng)電價(jià)也將持續(xù)提升，但提價(jià)會(huì)在多方博弈中實(shí)現(xiàn)，例如水電開發(fā)商與移民維權(quán)方以及當(dāng)?shù)卣�府之間協(xié)商確定。

　　賈金生表示，即便如此，水電的開發(fā)成本至少在未來十年內(nèi)相比火電都會(huì)有明顯的優(yōu)勢。

　　據(jù)了解，從國際范圍來看，由于資金和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)達(dá)國家在水電開發(fā)方面起步較早、開發(fā)程度較高。相比之下，俄羅斯的水電開發(fā)程度卻只占總量的10%左右，這在發(fā)達(dá)國家中并不多見。對(duì)此，賈金生表示，由于俄羅斯實(shí)施的水電電價(jià)是計(jì)劃性的，無法通過市場化機(jī)制使水電站的利潤滾動(dòng)以保障自身的建設(shè)和運(yùn)營資金，因此這一點(diǎn)也讓中國引以為戒，應(yīng)堅(jiān)定未來水電市場化改革方向。

　　此外，賈金生還表示，中國將在2025年將國內(nèi)絕大部分水電資源開發(fā)完畢。

　　大小水電協(xié)調(diào)開發(fā)

　　對(duì)于我國部分地區(qū)小水電站“并網(wǎng)難”的問題，賈金生表示，對(duì)于電網(wǎng)而言，由于銷售電價(jià)是確定的，因此電網(wǎng)在收購電量時(shí)自然偏向低價(jià)電，成本較高的小水電站不太受歡迎也在情理之中。但他表示，鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展小水電是國家政策，同時(shí)在“十二五”水電開發(fā)規(guī)劃中，專門提到將鼓勵(lì)地方小水電發(fā)展。

　　分析人士表示，小水電作為我國分布式能源的一種，被列為政策支持對(duì)象，但原則上并不鼓勵(lì)小水電“并網(wǎng)”，而鼓勵(lì)其就地消納，這樣不但可以減輕電網(wǎng)負(fù)擔(dān)，也能夠最大程度上實(shí)現(xiàn)“以電代柴”，發(fā)揮小水電在地方的能源替代作用。

　　據(jù)了解，在汶川地震發(fā)生后，由于當(dāng)?shù)剌旊娋�路多數(shù)被毀壞，大電網(wǎng)無法供電，而最先恢復(fù)供電的電站就是當(dāng)?shù)氐男∷�電站�?/p>

　　賈金生表示，盡管我國“十二五”水電規(guī)劃中將大力推進(jìn)大型水電站甚至水電基地的開發(fā)，但小水電的優(yōu)勢是大水電無可替代的，大、小水電的開發(fā)將在規(guī)劃中得到妥善協(xié)調(diào)，發(fā)展小水電仍將是政策支持的方向。本報(bào)記者 邢佰英