柴油荒原因引眾議 需求旺盛　供應(yīng)鏈將面臨考驗

　　近日，一項由中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)被多次引用，“中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)，廣東、江蘇、浙江等省這一數(shù)字均高達幾百家”。面對嚴峻的市場形勢，中石油、中石化相繼行動，通過海外進口以及開足馬力生產(chǎn)等方式以增加市場供應(yīng)。兩大巨頭的積極作為能否有效緩解油荒？此次柴油緊張與前幾次“柴油荒”又有何不同？記者采訪了相關(guān)業(yè)內(nèi)人士。

　　都是限電惹的禍？

　　近些年來每年都有一些時段和區(qū)域鬧“油荒”，但今年的情況似乎更為復(fù)雜。在節(jié)能減排的政策背景下，一些地方政府采取突擊式的拉閘限電，而這被認為是導(dǎo)致此次柴油荒蔓延頗廣的主因。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴本報記者，2008年的“油荒”主要是因為企業(yè)煉油虧損惜售造成，而此次油荒除了經(jīng)濟回暖對需求的拉動外，拉閘限電打破了供需平衡或是主要原因。

　　卓創(chuàng)資訊石油分析師劉鋒認為，今年這場“柴油荒”主要集中在沿海東部及北部，這與部分省市采取限電有直接的關(guān)系。

　　中國城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心副主任鐘永生也表示，受突擊性限電制約，企業(yè)不得不采取“自備柴油發(fā)電”。

　　此外，林伯強認為，出現(xiàn)“油荒”和漲價預(yù)期也有關(guān)聯(lián)。近期國際油價一直在漲，只是國內(nèi)油價還未到調(diào)整時點，因此不排除部分煉廠、批發(fā)商趁勢囤油惜售。還有專家認為，柴油庫存下滑、煉廠檢修以及物流系統(tǒng)、交通運輸?shù)鹊男枨笤黾佣即碳ち藝鴥?nèi)柴油需求大增。

　　柴油荒或延續(xù)至年底？

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，國內(nèi)柴油庫存連續(xù)五個月下挫，累計跌幅達到26%。業(yè)內(nèi)人士表示，中石化、中石油兩大公司庫存短期內(nèi)預(yù)計難以得到有效回升，后兩月仍可能持續(xù)供應(yīng)偏緊局面。

　　林伯強表示，如果說此次油荒是限電所致，那么只有當(dāng)各地限電結(jié)束，柴油荒或許才可結(jié)束。有分析人士認為，前三季度工業(yè)單位增加值能耗下降4%，離全年下降6%的目標已經(jīng)不遠。地方的節(jié)能減排壓力已沒有上半年那么大，拉閘限電的局面可能會暫告一段落。

　　盡管對于這一輪較大范圍的柴油供應(yīng)緊張原因各方均有不同說詞，但油荒的出現(xiàn)并非個例。相關(guān)專家認為，種種原因背后其實折射出今后能源產(chǎn)品“貨緊價揚”的長期趨勢。中商流通生產(chǎn)力促進中心首席分析師陳克新表示，在供求關(guān)系偏緊的大格局下，加之美元的持續(xù)貶值趨勢，將使得今后柴油等能源產(chǎn)品價格震蕩上行。對于世界范圍內(nèi)的整體能源產(chǎn)品貨緊價揚的大趨勢，我們必須要有長期的思想準備。

　　陳克新分析認為，中國已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“量化”時期，面臨著超大規(guī)模的基礎(chǔ)性建設(shè)和超級消費群體局面，除了柴油以外，所有能源產(chǎn)品需求都十分旺盛。而且這種需求旺盛的局面不是短時期內(nèi)可以結(jié)束的，將要持續(xù)十年、二十年或更長的時期。因此，一旦有意外因素出現(xiàn)，比如重大地緣政治事件，重大自然災(zāi)害，甚至是“拉閘限電”，這種供求關(guān)系的緊平衡局面就會被打破。所以，此次較大范圍內(nèi)的柴油供應(yīng)緊張，今后還可能多次出現(xiàn)。

　　供需壓力如何緩解？

　　面對嚴峻形勢和輿論壓力，中石化和中石油紛紛行動了。然而，僅靠兩家國企的舉措就能緩解供需壓力嗎？林伯強認為，煉油企業(yè)滿負荷生產(chǎn)有助于增加市場供應(yīng)量，但“僅僅把矛頭指向壟斷企業(yè)，太不靠譜”，要從根本上解決市場出現(xiàn)的“柴油荒”問題，需要更深層次的解決方案，如進一步完善成品油定價機制，充分利用市場杠桿來調(diào)節(jié)。

　　陳克新表示，從近期來看，緩解柴油供應(yīng)壓力首先應(yīng)理順能源產(chǎn)品價格，理順柴油批發(fā)與零售價格關(guān)系；其次要加大改革力度，盡可能地放開成品油的批發(fā)與零售經(jīng)營，打破壟斷，同時加強管理，解決供油機制問題；再次是加強成品柴油進口，抑制出口；最后是要統(tǒng)籌實施節(jié)能減排與淘汰落后，為了真正節(jié)能減排，對于落后產(chǎn)能不僅需要停電，而且也要停止柴油和其他能源產(chǎn)品供應(yīng)，要從各個方面切斷落后產(chǎn)能的生命線。 胡萍