南方局部缺油：價(jià)格不順是油荒根源

　　核心提示：專家認(rèn)為，限電僅是柴油荒的表面原因，價(jià)格機(jī)制不順導(dǎo)致批零倒掛才是柴油供應(yīng)緊張的最根本原因。

　　“我們這里為了節(jié)能減排，從8月份開始，就強(qiáng)制拉閘限電，每開工1天,就要停電2天或更長(zhǎng)時(shí)間。而圣誕節(jié)交貨時(shí)間眼看要到了，為了不影響生產(chǎn)，周圍的工廠都在悄悄用柴油發(fā)電�！�11月8日，浙江溫州一家出口玩具加工廠負(fù)責(zé)人王軍濤對(duì)本報(bào)記者表示。

　　由于限電引發(fā)局部柴油荒的趨勢(shì)未改，近日，中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)稱，目前中國(guó)南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè)，江蘇、浙江等省數(shù)量均高達(dá)幾百家。

　　但有業(yè)務(wù)專家認(rèn)為，限電僅是柴油荒的表面原因，價(jià)格機(jī)制不順導(dǎo)致批零倒掛才是柴油供應(yīng)緊張的最根本原因。

　　東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健認(rèn)為：“市場(chǎng)并不缺油，除因供給渠道造成北油南運(yùn)受限外，最重要的是目前柴油批零價(jià)格倒掛，既然國(guó)際油價(jià)還在不斷上漲，那供應(yīng)企業(yè)為什么要虧本銷售呢？”

　　油荒探源

　　其實(shí)柴油供給緊張已非一日，自8月以來華東等地柴油供應(yīng)就已顯緊張，但到10月底，供需矛盾已趨緩和；若不是國(guó)際油價(jià)的飆升，此次油荒本可以避免。

　　據(jù)易貿(mào)資訊油品資深分析師廖凱舜介紹，自7月大連爆炸事故發(fā)生后，北油南運(yùn)樞紐大連港的油運(yùn)業(yè)務(wù)即陷入停滯，甚至萎縮狀態(tài)，且中石油、中石化煉油產(chǎn)能也由此分批開始進(jìn)行檢修檢查，這造成了南方市場(chǎng)的供應(yīng)量的萎縮。

　　然而拉閘限電卻令市場(chǎng)的需求突然放大，由此自8月以來國(guó)內(nèi)柴油庫存即開始下降，到10月26日政府調(diào)價(jià)前，庫存累計(jì)跌幅已達(dá)250萬噸，其降幅相當(dāng)于正常庫存水平的26%。

　　“正因如此，柴油批發(fā)價(jià)格從那時(shí)起，即開始大幅上升，從最初的5900元/噸升至7000元/噸附近�！绷蝿P舜說。

　　10月26日政府上調(diào)成品油價(jià)格后，鑒于各煉油廠產(chǎn)能已普遍恢復(fù)，很多成品油經(jīng)銷商開始釋放自己此前的囤貨，華東等地的柴油供需已經(jīng)略顯平復(fù)。

　　然而，讓人意外的是價(jià)格上調(diào)并沒有遏止住油荒的趨勢(shì)。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰指出，在柴油價(jià)格上調(diào)的背景下再次出現(xiàn)油荒，主要原因在于當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)際原油價(jià)格仍在上漲，而國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上調(diào)幅度較小，在這種情況下煉油利潤(rùn)有限，這使得煉廠生產(chǎn)積極性不高。此外，在總體供不應(yīng)求的情況下，國(guó)家也未對(duì)成品油的出口進(jìn)行調(diào)控。

　　自10月26日國(guó)內(nèi)油價(jià)上漲以來，NYMEX油價(jià)已從當(dāng)時(shí)的80美元/桶附近，升至上周五的87美元/桶上方。

　　“據(jù)我們了解的情況，由于國(guó)際原油價(jià)格上漲較快，煉油利潤(rùn)空間不大，這導(dǎo)致中石化和中石油兩大主營(yíng)單位出貨態(tài)度不十分積極，對(duì)銷售量有所控制。不過，在油荒壓力下，近期中石化等企業(yè)都加大了柴油生產(chǎn)力度，停止柴油出口，實(shí)行原油加工滿負(fù)荷生產(chǎn)，柴油產(chǎn)量有所增加�！敝苄藿苷f。

　　11月8日，來自中石化的消息稱，當(dāng)月中石化安排加工原油增長(zhǎng)9.9％，日均58.3萬噸，再創(chuàng)歷史單月日均加工量的新高，此外該公司還將進(jìn)口20萬噸柴油，這使得當(dāng)月國(guó)內(nèi)柴油供給增加近100萬噸，以緩解市場(chǎng)需求壓力。

　　價(jià)格機(jī)制待理順

　　而除了價(jià)格機(jī)制不順外，國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能是否也存在不足的情況呢？椐本報(bào)記者了解，情況恰恰相反，不是不足，而是過剩。

　　上述浙江民營(yíng)加油站老板就坦言：“今年年初以來，我們都以為國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)將陷入激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，油荒再也不會(huì)出現(xiàn)�！�

　　這主要是因?yàn)樽?005年以來中石油、中石化和中海油等都大幅擴(kuò)張其煉油產(chǎn)能，這使得國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能在2015年以前將出現(xiàn)嚴(yán)重過剩。為了提高開工率、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，這些煉油生產(chǎn)商會(huì)積極營(yíng)銷成品油，從而使民營(yíng)加油站獲得更多的廉價(jià)資源。

　　據(jù)鐘健介紹，2009-2010年我國(guó)新增煉油能力7000萬噸/年，年均增速10%，而這兩年國(guó)內(nèi)油品需求增速僅為4%；更為嚴(yán)重的是隨著2015年國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能將達(dá)7.5億噸，過剩產(chǎn)能或達(dá)2.2億噸。

　　過剩的煉油產(chǎn)能為了開工率不得不低價(jià)尋找市場(chǎng)，為此當(dāng)時(shí)中石油、中石化均大幅提高了出口力度。今年一季度海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，一季度國(guó)內(nèi)成品油出口達(dá)694萬噸，同比增長(zhǎng)66.4%，其中主要是柴油。

　　然而到了9月末，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前三季度我國(guó)成品油出口同比僅增長(zhǎng)23.4%，這意味著一季度后成品油出口增幅已開始大幅下滑。

　　對(duì)此，鐘健等業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，煉油產(chǎn)能并不缺，關(guān)鍵還是在于解決價(jià)格矛盾問題�！敖鉀Q加油站停供、限供問題，需要釋放對(duì)后期要上調(diào)價(jià)格的預(yù)期，要么11月下旬后再次上調(diào)油價(jià)、要么近期國(guó)際油價(jià)大幅下跌。”鐘健說。

　　有浙江民營(yíng)加油站老板就反問道：“目前江浙地區(qū)柴油批發(fā)價(jià)已達(dá)7800元/噸，批零倒掛近600元/噸，不解決倒掛怎么會(huì)有油呢？”

　　鐘健建議，國(guó)家發(fā)改委等政府機(jī)構(gòu)應(yīng)盡早深化現(xiàn)有國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制的改革，縮短調(diào)價(jià)周期，使國(guó)內(nèi)油價(jià)能夠盡可能與國(guó)際價(jià)格接軌。

　　然而11月8日，國(guó)家發(fā)改委、工信部等中央政府機(jī)構(gòu)決定，將聯(lián)手聯(lián)合制定相關(guān)的價(jià)格控漲措施，對(duì)蒙受原材料價(jià)格上漲危害的行業(yè)進(jìn)行政策補(bǔ)貼。

　　這也許意味著近期再次調(diào)整成品油價(jià)格不太可能，但國(guó)家發(fā)改委等部門相關(guān)官員不愿做出回應(yīng)。何清 詹鈴