電力有望成為碳交易突破口 亟需完善市場(chǎng)機(jī)制

　　國(guó)家電網(wǎng)能源研究院副院長(zhǎng)蔣莉萍日前表示，電力行業(yè)是適合進(jìn)行碳交易的試點(diǎn)行業(yè)。電力行業(yè)整個(gè)計(jì)量系統(tǒng)非常完善，建立碳交易試點(diǎn)可以節(jié)省很多成本。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，把電力行業(yè)作為碳交易的突破口較為常見(jiàn)。

　　蔣莉萍同時(shí)指出，碳交易的成熟必須有非常完善的體制構(gòu)架，而中國(guó)目前在這方面還有欠缺。電力行業(yè)以往就進(jìn)行過(guò)二氧化硫交易的嘗試，但其前期市場(chǎng)建設(shè)到現(xiàn)在還沒(méi)有建立起來(lái)。更加需要考慮的因素是，中國(guó)的電力工業(yè)在未來(lái)二三十年期間還必須要發(fā)展。在市場(chǎng)交易的機(jī)制設(shè)計(jì)中，不能對(duì)電力的發(fā)展產(chǎn)生根本性約束。

　　中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)鄒驥也表示，中國(guó)可能還會(huì)在“十二五”期間將減排指標(biāo)直接分到各省市，這種指標(biāo)分解和地域分割事實(shí)上會(huì)割裂碳市場(chǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)該建立一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放的碳市場(chǎng)，這樣才能增加交易機(jī)會(huì)，有可能使碳市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)。他建議，可以通過(guò)“雙軌制”進(jìn)行過(guò)渡。比如，先把一些集中度高、進(jìn)行垂直管理的重要行業(yè)(如電力、石化行業(yè))剝離出來(lái)，單獨(dú)實(shí)行減排指標(biāo)的制定和考核。　本報(bào)綜合