美借故發(fā)難中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè) 光伏行業(yè)或受損

　　應(yīng)美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的申請(qǐng)，美國(guó)貿(mào)易代表于10月15日宣布將正式對(duì)中國(guó)新能源的所謂“非法”補(bǔ)貼等展開(kāi)“301條款調(diào)查”。該調(diào)查將涉及到中國(guó)的風(fēng)能、太陽(yáng)能、電池及節(jié)能汽車(chē)行業(yè)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶迅即做出回應(yīng)，指出美國(guó)啟動(dòng)對(duì)華新能源政策措施301調(diào)查，一定程度是基于政治原因，真正受損的是美國(guó)。

　　不過(guò)，市場(chǎng)人士表示擔(dān)憂，如果未來(lái)對(duì)中國(guó)清潔能源出口采取貿(mào)易保護(hù)措施，無(wú)疑將對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)尤其是光伏行業(yè)的出口戰(zhàn)略形成相當(dāng)大的沖擊。

　　美能源領(lǐng)域補(bǔ)貼達(dá)2300余項(xiàng)

　　10月15日，美國(guó)貿(mào)易代表宣布將正式對(duì)中國(guó)新能源的所謂“非法”補(bǔ)貼等展開(kāi)“301條款調(diào)查”。認(rèn)為中國(guó)政府對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、新型電池以及新能源汽車(chē)行業(yè)提供了不公平的補(bǔ)貼，違反了W T O相關(guān)規(guī)定。

　　據(jù)悉，按規(guī)定，90天之內(nèi)，美國(guó)將調(diào)查工會(huì)申訴信內(nèi)容，并作出是否向世貿(mào)組織提起訴訟的決定。

　　商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人隨后發(fā)表談話，認(rèn)為美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)對(duì)中國(guó)清潔能源相關(guān)政策的指責(zé)是毫無(wú)根據(jù)且不負(fù)責(zé)任的。中方認(rèn)為，美方的任何貿(mào)易措施和做法都必須嚴(yán)格遵守W T O組織規(guī)則，并將依據(jù)W TO組織規(guī)則維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

　　商務(wù)部指出，據(jù)中方初步了解，美國(guó)在包括清潔能源在內(nèi)的能源領(lǐng)域的補(bǔ)貼項(xiàng)目高達(dá)2300余項(xiàng)，因此，美方?jīng)]有理由指責(zé)別國(guó)在改善人類(lèi)環(huán)境方面所做出的努力，而是應(yīng)與其他國(guó)家一起，加強(qiáng)在清潔能源領(lǐng)域的合作，共同應(yīng)對(duì)氣候與環(huán)境的挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)企業(yè)普遍緘默

　　美國(guó)啟動(dòng)“301條款調(diào)查”中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，中國(guó)企業(yè)對(duì)此反應(yīng)不一。

　　記者致電英利綠色能源控股有限公司，該公司投資者關(guān)系總監(jiān)苗青表示，公司密切關(guān)注“301條款調(diào)查”動(dòng)態(tài)信息，公司是否因此受到影響，苗青不愿表態(tài)。佛山市東興風(fēng)盈風(fēng)電設(shè)備制造有限公司董事長(zhǎng)羅意白，同樣不愿就此事發(fā)表意見(jiàn)。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所有關(guān)專家表示，新能源301調(diào)查可能會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)主要依賴出口的新能源產(chǎn)業(yè)受到挫傷如太陽(yáng)能、風(fēng)能、高效電池和新能源汽車(chē)行業(yè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我國(guó)風(fēng)機(jī)和新能源汽車(chē)的出口量和比例均很小，而90%以上依靠外銷(xiāo)的光伏產(chǎn)業(yè)或許將成為該調(diào)查的重點(diǎn)沖擊對(duì)象。

　　中國(guó)僅向美國(guó)出口三臺(tái)風(fēng)機(jī)

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶17日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)表示，美國(guó)啟動(dòng)對(duì)華新能源政策措施301調(diào)查，真正受損的是美國(guó)。

　　并針對(duì)美方提出中國(guó)風(fēng)電招標(biāo)面向中國(guó)企業(yè)，對(duì)外資企業(yè)有歧視，張國(guó)寶回應(yīng)稱“完全不符合事實(shí)”，中國(guó)沒(méi)有任何新能源設(shè)備制造商歧視條款。他說(shuō)，從2003年到2005年，不少外國(guó)風(fēng)電制造商和中國(guó)企業(yè)聯(lián)合招標(biāo)，它們既參與過(guò)中國(guó)項(xiàng)目的投標(biāo)，也中過(guò)標(biāo)。2005年以后，外國(guó)公司投標(biāo)中標(biāo)的概率變得非常小，主要原因是價(jià)格比中國(guó)貴得多，外國(guó)公司不愿意投標(biāo)，而是直接尋找買(mǎi)家。

　　張國(guó)寶說(shuō)，與中國(guó)開(kāi)放的態(tài)度形成對(duì)比，美國(guó)2009年公布復(fù)蘇再投資法案，對(duì)美國(guó)的可再生能源、能源效益、智能電網(wǎng)都進(jìn)行補(bǔ)貼，其中補(bǔ)貼給可再生能源的是252億美元。美國(guó)的能效和可再生能源部門(mén)，2010年8月16日作出有效期為6個(gè)月的臨時(shí)規(guī)定，要求獲得資助的太陽(yáng)能項(xiàng)目，必須使用美國(guó)產(chǎn)的晶片。

　　“截至目前，中國(guó)僅向美國(guó)出口了三臺(tái)風(fēng)機(jī)，還不到1萬(wàn)千瓦。而美國(guó)通用電氣公司2005年向中國(guó)出口的風(fēng)機(jī)容量達(dá)8萬(wàn)千瓦，2009年，美國(guó)通用電氣公司向中國(guó)出口的風(fēng)機(jī)容量達(dá)34萬(wàn)千瓦，增加了四倍多，五年累計(jì)出口113萬(wàn)千瓦。”張國(guó)寶如是說(shuō)。

　　張國(guó)寶表示，2009年，中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)約850億元，其中21%采購(gòu)于國(guó)外，這個(gè)數(shù)字足以說(shuō)明，中國(guó)風(fēng)力發(fā)電，給國(guó)外制造了大量出口中國(guó)的機(jī)會(huì)。

　　長(zhǎng)城證券分析師周濤告訴南都記者，美國(guó)進(jìn)行這樣的調(diào)查，很大程度是基于政治原因，政府中期選舉在即，參選者希望通過(guò)這類(lèi)事件提高自己在民眾中的威望，以獲得更高的支持率。他同時(shí)認(rèn)為，如果未來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)清潔能源出口采取貿(mào)易保護(hù)措施，無(wú)疑將對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的出口戰(zhàn)略形成相當(dāng)大的沖擊。（龍金光）