階梯電價?變相漲價!?(2)

　　“幸虧家里還是用煤氣熱水器,做飯也是用管道煤氣,”彭師傅告訴記者,“要不然,這個價肯定封不住。”彭師傅向記者透露,其實他家的用電還不算最高,附近有幾家人口比較多的,每月電費都接近1000元,“到時方案出來,吃虧的還是普通居戶”。

　　國家發(fā)改委有關(guān)部門負責(zé)人12日表示,按目前方案,第一套方案“起步價”為110度,第二套方案為140度。方案規(guī)定各地應(yīng)按70%或者80%的覆蓋率去確定各地分檔標(biāo)準(zhǔn)。

　　一份海珠區(qū)居民用電的初步清單顯示,該區(qū)58萬戶年用電量大約在20億度左右,一戶居民一年用電量大約為4000度,平均一個月333度,遠遠超過方案中的110度和140度的“起步價”。

　　越秀區(qū)一家洗衣店的老板朱女士告訴記者,她的洗衣店用電量和日常生活用電是一起算的,最多也不超過300度。但作為家庭婦女的她,覺得此次階梯電價的政策“比較難以理解”,劃分標(biāo)準(zhǔn)過于簡單。

　　對于朱女士來說,家庭用電即便是漲,也不會漲很多,“在可承受范圍內(nèi)”。但讓她比較費解的是,對比方案一和方案二,如果用電300度以內(nèi)的話,漲幅都是每度電多5分錢,“結(jié)果都一樣,關(guān)鍵詞仍然是‘漲價’”。

　　朱女士向記者抱怨:“看電視報道,覺得股價有漲有跌,這電費怎么就只有漲呢?”她對這種“只漲不跌”很不滿,認為這些方案最終就是讓他們“無力抗?fàn)帯苯邮軡q價。“可還是沒有辦法,終歸生活是離不開電的,再漲也得用”。

　　三個階梯劃分過于簡單?

　　與彭師傅家里這種一直處在碰“漲”的紅線之上不同,廣州部分家庭的用電相對較少。

　　在天河區(qū)東圃租房的老劉告訴記者,按照自己一家三口之前的用電量,包括使用電視機、洗衣機,還有熱水器等一些常用電器正常使用,一個月最多用75度電,按照1元/度的價格去計算,最多也就花費75元錢,“用電花費也不大”。

　　老劉告訴記者,在階梯電價相關(guān)政策發(fā)布后,就目前價格調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)來看,對于他們這些普通用戶來說,“一般夠用,幾乎沒什么影響”。但老劉也指出,如果家里的各種電器比較齊全,而且經(jīng)常使用,再加上天氣比較熱,家里人多,日夜都使用空調(diào)的話,電費會增長兩三倍。

　　一位名叫“古田杏林”的網(wǎng)友對《方案》極為反對,他說,一部涉及數(shù)以億計家庭的階梯電價方案,僅僅用“兩個方案、三個階梯”來概括,是否失之簡單?事實上,輿論爭論的焦點除了階梯電價的“起步價”過低,還有就是許多在《方案》中未說明之處。

　　對于國內(nèi)出臺的《方案》,業(yè)內(nèi)專家指出,三檔階梯電價在操作上固然簡單,但是從110度到210度、從140度到270度,除了電量跨度較大外,季節(jié)性差異、低收入家庭、城鄉(xiāng)差別等因素并未完全說明,如果這些條件不理清,“階梯電價的執(zhí)行效果將打折扣”。

　　住在越秀區(qū)東興中街的鄭先生對階梯電價表示“沒有可談點”。在接受采訪中,他有些憤慨地告訴記者,他不會針對這次“階梯電價”的變動去計算自己家需要多交多少電費,也不會去了解這項政策到底哪種方案好一些。他準(zhǔn)備用沉默的方式來表達對“變相漲價”的不滿。

　　對于階梯電價的兩套選擇方案,鄭先生也認為沒有意義,“給出的選擇方案,都是為漲價做準(zhǔn)備的”,鄭先生告訴記者,這就好比給你兩個選擇題,“是選擇主動挨宰,還是選擇被挨宰”。

　　節(jié)能減排不排除變相漲價

　　據(jù)了解,目前,在國家倡導(dǎo)節(jié)能減排的大背景下,各地面臨相當(dāng)大的節(jié)排壓力。在“十一五”規(guī)劃中,單位GDP能耗目標(biāo)需要降低20%,但截至目前,全國GDP能耗累計下降不足15%。為了完成節(jié)能減排目標(biāo),前不久各地還興起了一股“限電令”的風(fēng)潮。

　　但中國電力科學(xué)研究院一名姓何的業(yè)內(nèi)專家表示,此次推出階梯電價,既有國家整體宏觀上節(jié)能減排之名,但也不排除電網(wǎng)公司借機“變相漲價”之實。

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,受煤炭價格上漲影響,2009年國家電網(wǎng)實現(xiàn)利潤45.2億元,較此前一年的97.5億元下降54%。業(yè)內(nèi)人士透露,由于效益不佳,電網(wǎng)公司在節(jié)能減排的幌子下,采用階梯電價方案不失為“變相漲價”方式之一。

　　上述姓何的專家認為,由于一定數(shù)量的居民用電屬于“剛性需求”,如果“起步價”門檻設(shè)置得過低,階梯電價也就變成“電價上階梯”了。當(dāng)電價普漲之后,節(jié)能減排也難以收到真正的實效。

　　美國里海大學(xué)商業(yè)和經(jīng)濟學(xué)院副教授姚余梁則在自己的博客曬了曬美國加州的階梯電價。據(jù)介紹,美國加州的階梯電價首先有“固定配電收費”,不管你用多少電都要收5.32美元。之后才是以500度“起步價”計算的“可變配電收費”,并且這一收費根據(jù)季節(jié)的不同而有所變動。

　　姚余梁表示,加州的收費方法相當(dāng)復(fù)雜,并且各州平均價格差別很大。階梯電價比統(tǒng)一電價在理論上是一個進步,但是,“第一檔標(biāo)準(zhǔn)的門檻應(yīng)該設(shè)到哪里,才能把絕大部分老百姓的日常用電都包括進去,這才是最關(guān)鍵的問題”。（記者彭國華 實習(xí)生王巧愛）