階梯電價制度力促節(jié)能減排

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人今天就此前出臺的階梯電價方案，對社會公眾作了詳細(xì)的解讀與說明。

　　這位負(fù)責(zé)人首先強調(diào)，在能源日益緊缺、環(huán)境日益惡化的今天，社會各方面乃至每個公民都負(fù)有節(jié)能減排的義務(wù)。而實施居民階梯電價制度的根本目的是為了促進(jìn)節(jié)能減排。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，從照顧社會弱勢群眾考慮，在設(shè)計階梯電價方案時，對設(shè)置“電價下調(diào)”檔次問題也有過考慮，即對低收入居民家庭實行優(yōu)惠電價或者電價補貼。目前，湖北、湖南、貴州等地區(qū)在試行對城市低保戶和農(nóng)村“五保戶”實行一定電量的免費或者優(yōu)惠電價，效果較好。但操作難度比較大，需要進(jìn)一步評估和論證。

　　有網(wǎng)民建議，對于數(shù)代同堂的家庭應(yīng)在確定用電量分檔時，適當(dāng)考慮家庭人口較多的因素。

　　這位負(fù)責(zé)人分析說，這屬于階梯電價政策操作方面的問題。經(jīng)過反復(fù)討論與研究，建議以家庭為基礎(chǔ)確定電量分檔，對于超過正常人口數(shù)較多的家庭，由各地在確定具體實施方案時采取特殊措施靈活處理，如規(guī)定超過一定人口數(shù)量的家庭，經(jīng)一定程序批準(zhǔn)后可以申請加裝電表或者增加用電基數(shù)等。

　　調(diào)整居民電價前提是成本監(jiān)審，這次征求意見前是否對電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監(jiān)審，社會和公眾普遍關(guān)注。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，按照現(xiàn)行規(guī)定，調(diào)整居民電價確實要召開價格聽證會，并對電網(wǎng)企業(yè)供電成本進(jìn)行監(jiān)審。但這次向社會公開征求意見的《關(guān)于居民生活用電實行階梯電價的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，主要內(nèi)容是建立階梯電價機制，各地具體的電量與電價標(biāo)準(zhǔn)，將在各地制定實施方案時明確。因而，國家沒有組織對各地電網(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監(jiān)審，而由各地在制定具體實施方案時對當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)成本進(jìn)行監(jiān)審，并召開價格聽證會后實施。

　　今年以來，物價持續(xù)上漲，啟動階梯電價，是否會加劇通貨膨脹壓力，業(yè)界非常關(guān)注。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，實施居民階梯電價制度后，70%-80%的居民用電價格能夠保持基本穩(wěn)定。對大多數(shù)居民家庭來說，電費支出基本不受影響，只有少數(shù)用電量多的居民家庭電費支出會有所增加。因此，總體而言，實行階梯電價對通貨膨脹影響不大。(記者周勇剛）