專家:階梯電價(jià)將實(shí)現(xiàn)"兩公平" "劫富"也"濟(jì)貧"

　　居民用電電價(jià)的調(diào)整直接關(guān)系到廣大民眾的切身利益。去年年底，國家發(fā)改委曾明確表示，我國將實(shí)行居民生活用電階梯式的遞增電價(jià)。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長劉樹杰在做客中經(jīng)在線訪談時(shí)表示，階梯電價(jià)的實(shí)施將更好地實(shí)現(xiàn)工商用戶和居民用戶之間、窮人和富人之間的公平,富人將不再享受補(bǔ)貼、而去補(bǔ)貼窮人。階梯電價(jià)將為今后全國電價(jià)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化，開創(chuàng)先例。　

　　劉樹杰認(rèn)為，將居民供電價(jià)格推向市場是一種進(jìn)步、必然的趨勢。通常對(duì)于“市場”有兩種解釋，專業(yè)領(lǐng)域的“推向市場”是指電力市場化。這個(gè)市場化指的是競爭，階梯電價(jià)不涉及這個(gè)方面。另一個(gè)大家經(jīng)常使用的推向市場指的是用經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，而其中最重要的就是價(jià)格。如果讓居民價(jià)格能夠反映居民供電成本，就是我們常說的“推向市場”。

　　劉樹杰指出，階梯電價(jià)的意義最重要的有兩點(diǎn)。第一點(diǎn)是它可以從根本上解決我國現(xiàn)在電價(jià)制度的不公平問題。我們國家一直以來居民電價(jià)是由工商用戶來補(bǔ)貼，如果長此以往， 對(duì)一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)造成影響，進(jìn)一步影響到一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)競爭力。因?yàn)橐粋�(gè)產(chǎn)業(yè)成本不適當(dāng)，如果把居民用戶被補(bǔ)貼的情況扭轉(zhuǎn)過來，結(jié)構(gòu)就比較合理。起碼在工商用戶和居民用戶之間實(shí)現(xiàn)了公平。電價(jià)的基本原則就是公平負(fù)擔(dān)。第二個(gè)公平就是窮人和富人之間的公平�，F(xiàn)在電價(jià)這么低，而大部分的居民電量被相對(duì)高收入階層消費(fèi)了。第二個(gè)積極意義就是可以從根本上解決電價(jià)結(jié)構(gòu)長期扭曲的局面，起碼是進(jìn)行了突破。因?yàn)檫^去突破最難的就是居民電價(jià)，擔(dān)心居民電價(jià)提高會(huì)增加百姓的生活負(fù)擔(dān)。

　　他還說，在一些不完全調(diào)查中，很多地區(qū)三分之一收入比較高的人群消費(fèi)電量占居民消費(fèi)電量的80%以上。這個(gè)補(bǔ)貼究竟誰受益了？主要是富人受益。這樣的制度肯定是不公平的。真正補(bǔ)貼的應(yīng)該是窮人。我們執(zhí)行階梯電價(jià)以后，可以讓富人不再享受補(bǔ)貼，而且他來補(bǔ)貼窮人，這也是一個(gè)比較公平的安排。從可知性來講，不太容易被群體理解，長期積累下了這樣一個(gè)問題�，F(xiàn)在找到了一個(gè)比較好的突破口。為今后全國電價(jià)結(jié)構(gòu)的科學(xué)化，開創(chuàng)了很好的先例。(記者 影子)