先整清楚“階梯”再實(shí)施階梯電價(jià)

　　國家發(fā)改委就居民用電階梯電價(jià)征求意見。階梯電價(jià)將分3檔，基礎(chǔ)電量為110度或140度，超出最高檔將提價(jià)2角。用電量越多，增加電費(fèi)越多。隨著居民用電量不斷增加，以后或?qū)⑻岣叩谝粰n電量。

　　在發(fā)布方案的同時(shí)，國家發(fā)改委承諾，全國70%-80%的居民用電價(jià)格將保持穩(wěn)定。但實(shí)施了階梯電價(jià)后，電價(jià)實(shí)行分檔累進(jìn)遞增，第一檔為居民基本用電需求，該檔電價(jià)穩(wěn)定，用電量增加的第二檔開始漲價(jià)。雖然國家發(fā)改委的官網(wǎng)上所刊登的階梯電價(jià)方案還需要征求公眾意見，并且經(jīng)過正式的聽證會(huì)之后才能最終確定下來，但無論如何發(fā)改委登出這樣一篇文章，都向公眾傳遞了電價(jià)上漲已是勢在必行的信號。

　　當(dāng)然，電價(jià)上漲自有上漲的理由，譬如說現(xiàn)時(shí)的煤電價(jià)格倒掛，譬如節(jié)能減排的需求，譬如與國際接軌之類的理由。這些問題，國家發(fā)改委在這篇文章里已經(jīng)一一給出了回答，應(yīng)該說，這樣的回答還是基本清楚的。但有一個(gè)問題國家發(fā)改委沒有回答，即：既然階梯電價(jià)已經(jīng)箭在弦上，那么有關(guān)部門何不公布一下電價(jià)成本為幾許呢？

　　其實(shí)，公眾的最大疑慮，并不在于電價(jià)是否要上漲，而在于上漲的理由是否充分，或者說，是否有一個(gè)結(jié)實(shí)的透明的電價(jià)成本讓公眾看得清清楚楚明明白白。如果此次欲實(shí)施的階梯電價(jià)最終依然對電價(jià)成本諱莫如深，公眾對于電價(jià)成本仍然是一頭霧水，那么就算是經(jīng)過了聽證會(huì)的激辯，恐怕也依然不能釋去公眾心中的塊壘。

　　除了電價(jià)成本需要有關(guān)部門下決心公開之外，我認(rèn)為對居民月均用電量，有關(guān)部門也需要給出一個(gè)平均的數(shù)值，因?yàn)楣�布了這個(gè)數(shù)值，可以讓人們看到普通居民月均用電量究竟處于怎樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上，這一標(biāo)準(zhǔn)與其他國家相比是屬于浪費(fèi)，屬于適中，還是屬于嚴(yán)重不足。我以為，有關(guān)部門需要拿出一個(gè)清晰的數(shù)據(jù)來告訴公眾，他們的用電量處于一種怎樣的狀態(tài)。

　　此外，有關(guān)部門不斷強(qiáng)調(diào)著與國際接軌的同時(shí)，不僅需要拿階梯電價(jià)與國際接軌，還需要拿中國的人均GDP去與發(fā)達(dá)國家與地區(qū)的人均GDP進(jìn)行比較，簡單地拿階梯電價(jià)進(jìn)行比較，顯然是失之偏頗的。很容易讓人們看到這樣一個(gè)心理：在國情與接軌之間來回游移轉(zhuǎn)換，以躲避公眾的質(zhì)疑。

　　不是說電價(jià)不能上漲，也不是說階梯電價(jià)不合理，但一切有關(guān)電價(jià)上漲的設(shè)想，都必須有清楚的數(shù)據(jù)支撐，諸如電價(jià)成本，居民平均用電量，以及接軌的相關(guān)比較這三方面的數(shù)據(jù)就必須是清晰可見的。我想，如果有了這三方面的數(shù)據(jù)公開，那么實(shí)施階梯電價(jià)才具備了堅(jiān)實(shí)可行的民意基礎(chǔ)。(王毅)