氣候談判諸多問題待解 年底坎昆會(huì)議壓力猛增

　　自10月4日開始以來，經(jīng)過6天時(shí)間、600多場(chǎng)的談判，雖然在氣候基金等方面有所進(jìn)展，但大部分締約方對(duì)聯(lián)合國(guó)氣候談判天津會(huì)議普遍感到失望。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面，分歧猶存，對(duì)何為“平衡的一攬子”協(xié)議，各方理解有別。

　　為墨西哥坎昆COP16(第16屆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì))奠基的此次會(huì)議，中方代表團(tuán)認(rèn)為基本符合先前“推動(dòng)公約、議定書談判”的預(yù)期。包括最不發(fā)達(dá)國(guó)家等在內(nèi)的談判集團(tuán)則認(rèn)為談判緩慢，對(duì)會(huì)議表示失望。

　　平衡協(xié)議尚在概念中

　　在10月9日的閉幕會(huì)上，墨西哥外長(zhǎng)埃斯皮諾薩認(rèn)為，天津會(huì)議取得了一些進(jìn)展，但在根本性的、重要的問題上，還有很多工作需要做，現(xiàn)在只能將希望寄托在坎昆會(huì)議之前的幾周內(nèi)。“現(xiàn)在通過的文件是有爭(zhēng)議的，希望能找到一個(gè)平衡的方案，對(duì)解決氣候造成的影響不能再拖延下去�！�

　　UNFCCC(聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約)執(zhí)行秘書克里斯蒂安娜·菲格雷斯在10月4日表示，“天津會(huì)議就是為能在坎昆達(dá)成平衡的一攬子協(xié)議而做好準(zhǔn)備�！边@為天津的談判定下基調(diào)，包括77國(guó)集團(tuán)、非洲國(guó)家集團(tuán)、小島嶼國(guó)家聯(lián)盟等都對(duì)能達(dá)成平衡的協(xié)議寄予厚望。

　　10月5日，剛果代表認(rèn)為，天津談判應(yīng)該關(guān)注確定坎昆氣候大會(huì)將就哪些因素達(dá)成一致意見，且促進(jìn)每個(gè)談判進(jìn)程之下得出一系列平衡的結(jié)論。傘形集團(tuán)(歐盟以外的其他發(fā)達(dá)國(guó)家)認(rèn)為，平衡的協(xié)議應(yīng)該在 “三可原則”、減排行動(dòng)和國(guó)際協(xié)商方面取得顯著成效。

　　但在閉幕時(shí)，沙特阿拉伯等大部分國(guó)家對(duì)能否達(dá)成平衡協(xié)議表示憂慮，沙特代表說，“我們對(duì)目前談判進(jìn)展緩慢和無法完成目標(biāo)表示關(guān)切，對(duì)沒有一個(gè)平衡的結(jié)果而感到遺憾�！�

　　綠色和平氣候與環(huán)境項(xiàng)目主任李雁向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)什么是平衡的一攬子協(xié)議，各方都還不能達(dá)成共識(shí)。此次天津會(huì)議在減排目標(biāo)等問題上，可以說完全沒有進(jìn)展。沒有進(jìn)展的結(jié)果就只能去坎昆談，在天津談判感到的壓力，將在坎昆被放大很多倍，年底坎昆會(huì)議將非常艱巨。