新能源領域如何實現(xiàn)國進民也進

　　伴隨“規(guī)劃”的即將出臺，5萬億的投資也引得各路英雄競折腰，尤其是眾多國企紛紛涌入，大有通吃勢頭。然而事實表明在很多大的國有企業(yè)還沒有顧及諸如光伏產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的時候，諸多民營企業(yè)早已涉足，并且發(fā)揮了不可低估的作用。不可否認，大型國有企業(yè)積極進入新能源領域，將大大加快我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級，但這也迫使很多民營企業(yè)陷入尷尬境地�？梢姡�民營企業(yè)在歷經(jīng)了新能源市場的培育和發(fā)展后，卻又迎頭撞上國企大鱷。那么如何與國企競逐潮頭，規(guī)避藍海變紅海的厄運，實現(xiàn)“國進民也進”，是擺在他們面前的緊迫問題。

　　過去數(shù)年間，我國民營企業(yè)在進入某些領域的過程中，因為各種各樣的原因?qū)以庾钃�，舉步維艱。如2009年3月，我國首個采取特許經(jīng)營權的太陽能電站敦煌太陽能電站項目開標。2010年6月，國家發(fā)改委發(fā)布“光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權項目招標”公告，計劃在陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏和新疆進行13個項目共計280兆瓦的光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權項目招標。在這個以價格競標為規(guī)則的競爭中，除了華能、中廣核等大企業(yè)具有財力之外，民營企業(yè)沒有絲毫優(yōu)勢，只能選擇退出。

　　再如2010年5月14日，我國10大汽車企業(yè)（上汽、一汽、東風、長安、廣汽、北汽、華晨、奇瑞、重汽和江淮）組織討論新能源汽車的標準制定、發(fā)展路徑等系列問題，而比亞迪和吉利卻未能躋身其中。至此，關于新能源汽車的標準制定已經(jīng)為一些民營企業(yè)設置了天然屏障，只可遠觀。

　　在調(diào)整結(jié)構、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式中，新能源的發(fā)展是巨大引擎，這也是民營企業(yè)發(fā)展的歷史機遇。在這場競爭發(fā)展中，民營企業(yè)是生存還是死亡，是退縮還是堅守，這需要從兩個層面進行探討。

　　在政府層面，首先要進一步細化新能源市場準入政策。

　　雖然“非公經(jīng)濟36條”和《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》放寬了非公有制經(jīng)濟的市場準入門檻，但是對于新能源領域的市場準入研究還有待細化，清除“玻璃門”現(xiàn)象還需要一個過程。政府應該積極進行相關政策和措施的配套，將鼓勵民營經(jīng)濟的相關政策落到實處，積極營造民營企業(yè)健康發(fā)展的政策環(huán)境。

　　其次，繼續(xù)加大資金支持。新能源產(chǎn)業(yè)的技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化通常需要巨額投入，并且風險巨大，一般民營企業(yè)不敢貿(mào)然進入，出現(xiàn)了“不想投、不敢投、不會投、不能投”的“四不投”現(xiàn)象。所以，需要政府給予涉足新能源產(chǎn)業(yè)的民企必要的資金支持。如奧巴馬政府支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了一系列措施，加大科技和創(chuàng)新投入，組建公私合營企業(yè)探索清潔煤技術的商業(yè)化模式，鼓勵私人投資進入寬帶服務領域等，意在推動民間參與科技開發(fā)和利用，以保持美國的創(chuàng)新活力和經(jīng)濟增長。

　　對于民營企業(yè)的融資難問題，我國政府可以從以下幾個方面進行扶持：（1）采用直接注資的方式，重點扶持一些民營企業(yè)；（2）加大對民營企業(yè)的信貸支持力度，提高對民營企業(yè)的貸款比重；（3）建立新能源產(chǎn)業(yè)風險投資機制，通過創(chuàng)業(yè)投資基金、信貸基金、股權投資基金等多種渠道和方式，拓寬民企的融資渠道。

　　在企業(yè)層面，首先要建設具有自身特色的研發(fā)體系。

　　新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素更多是技術的持續(xù)積累和人才的創(chuàng)新集聚。通過增加研發(fā)投入，實現(xiàn)技術創(chuàng)新，塑造企業(yè)的核心競爭力是民營企業(yè)生存和發(fā)展的一種現(xiàn)實選擇。那么，建設具有自身特色的研發(fā)體系對于企業(yè)的發(fā)展尤為重要。

　　與國有企業(yè)相比，大多數(shù)民營企業(yè)在現(xiàn)實的市場競爭中具有很多不利的因素，比如資金問題、人才問題等，因此在建設研發(fā)體系時著力點也應該有所差異，有的是著力于技術的引進、消化吸收和再創(chuàng)新，有的是著力于核心技術的創(chuàng)新和突破，還有的是著力于領先技術或主流技術的跟蹤學習等。如基礎雄厚的民營企業(yè)應該建立技術研發(fā)中心，增加技術儲備，重視和加大技術人才的培訓和交流�？梢�，在新能源領域，民營企業(yè)不能盲目“追風”，需要量力而行，構建適合企業(yè)自身發(fā)展的研發(fā)體系。

　　其次要善于靈活運用國家相關政策。

　　目前，我國發(fā)布的《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》和《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策中，對民營非公有制經(jīng)濟發(fā)展的金融、財稅等政策都有一定的支持力度。民營企業(yè)需要積極關注國家有關的利好政策和政策法規(guī)，學會主動捕捉機會，不斷調(diào)整企業(yè)的科技戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)術，從而在變中求發(fā)展。

趙剛