光伏發(fā)電：進入毛票時代？

■ 新聞觀察

　　“驚世駭俗”的六毛九報價，已經(jīng)讓人們領(lǐng)教了價格在這個行業(yè)里特殊的意義和力量。只是一聲比一聲熱鬧的吆喝過后，光伏電價低于一塊錢的“毛票時代”，真的來臨了么？

　　歷史總會重演，結(jié)局卻不定相同。

　　上周，總規(guī)模達280兆瓦的國內(nèi)第二輪光伏電站特許權(quán)項目上網(wǎng)電價競標(biāo)，因為中電投拋出的0.7288元/千瓦時的最低電價，再次抓住了人們關(guān)注的眼球。而之所以說再次，是因為在17個月以前的甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電場發(fā)電示范工程的招標(biāo)中，英利集團“驚世駭俗”的六毛九報價，已經(jīng)讓人們領(lǐng)教了價格在這個行業(yè)里特殊的意義和力量。

　　只是，一聲比一聲熱鬧的吆喝過后，光伏電價低于一塊錢的“毛票時代”，真的來臨了么？

　　慷慨而慳吝的太陽能

　　在電影里，21世紀(jì)最寶貴的是人才。而在現(xiàn)實中，對于已經(jīng)展開新世紀(jì)旅程的人類社會而言，最寶貴的必需品，是能源。尤其是開啟并支持人類工業(yè)社會數(shù)百年的常規(guī)能源，疲態(tài)盡顯的時候。

　　在過去的十幾年中，全世界每年大約消耗240億桶石油，但每年新探明的石油不足前者的一半。到2025年，全球石油需求量將達到驚人的每天1.21億桶。而這種龐大需求，是絕對無法完全予以滿足的。同時，幾個世紀(jì)以來使用常規(guī)能源所排放的二氧化碳及其他廢棄物，已經(jīng)不允許人類再對賴以生存的地球環(huán)境造成更多污染與破壞。

　　因而在找尋新的替代能源過程中，人們把主意打到太陽的身上，便是順理成章的事——取之不盡、用之不竭，沒有任何污染，慷慨的太陽完全符合成為未來能源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)的要求。

　　但太陽能又是慳吝的，它似乎并不想馬上走進我們的平常生活。之所以能夠利用太陽能發(fā)電，主要倚靠以硅等半導(dǎo)體物料制成的電池發(fā)電組件，將陽光轉(zhuǎn)化為直流電�？墒�，相對于傳統(tǒng)火力、水力發(fā)電，光伏行業(yè)盡管發(fā)展迅速，但至今尚未具備成本優(yōu)勢。尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上游的硅料生產(chǎn)，直到近兩年才回歸合理價格水平。

　　面對成本問題，起步較早的德國等國家多采用政府補貼的形式，制定各類可再生能源法規(guī)，扶持本國光伏發(fā)電的發(fā)展。通過科技的研發(fā)進步，逐漸降低光伏發(fā)電所需成本。我國已經(jīng)制定并頒布了《可再生能源法》與《可再生能源的中長期發(fā)展規(guī)劃》，雖然一直沒有出臺具體的《上網(wǎng)電價法》，但僅2009年，政府對光伏的補貼已經(jīng)超過70多億，并通過各種政策、項目規(guī)控行業(yè)的走向。

　　一樣的賠錢賺吆喝？

　　對于此次光伏競標(biāo)，一年前“六毛九”事件的制造者——英利集團，似乎并不愿意做太多評價，只是表示到今年年底，英利可以做到一塊錢。

　　“以目前的實際情況而言，低于一塊肯定是不賺錢的�！薄豆饽堋冯s志主編曹宇說。

　　對于兩家企業(yè)先后不同的低價攻略，人們的評價卻不盡相同。相比之下，英利的六毛九更像是一次冒險的經(jīng)營決策，而中電投的七毛二，卻讓人有些摸不透。

　　在去年敦煌項目招標(biāo)中，英利被當(dāng)做不守規(guī)則的攪局者行為而遭到了密集的指責(zé)與攻擊，六毛九更被認為是不負責(zé)任的信口開河。然而，隨著多晶硅價格的暴跌與國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進步，僅僅17個月后，人們已經(jīng)能夠接受甚至期盼更低成本的預(yù)期。

　　“我們目的是給行業(yè)樹立一個信心，太陽能不會一直那么貴。隨著這個技術(shù)創(chuàng)新的提高，這個價格會降下來的�！庇⒗�綠色能源副總裁趙志恒后來解釋道。而此后六九硅業(yè)、國家級實驗室、世界杯等一系列走勢向上的事實表明，這家不按常理出牌的民企，正在用市場化的手段，實現(xiàn)著自己的初衷。

　　“我們認同合理的低價中標(biāo)的原則，但在正式結(jié)果出來之前，我們對價格有自己的保留意見。”但是，談到本次競標(biāo)，英利方面的回答似乎意有所指。值得關(guān)注的是，此次招標(biāo)13個項目上投出最低的企業(yè)，有12家為央企或有央企背景，堪稱同門狂歡，場面仿若曾經(jīng)的爭奪“地王”。

　　難道他們也為了賠錢賺吆喝？恐怕就央企的性質(zhì)與能力而言，要在搶奪市場份額與獲取當(dāng)下收益之間做選擇，答案不言而喻。

　　低價還靠科技與法治

　　“這個價格能不能反映國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的實際成本，能不能代表這個產(chǎn)業(yè)真實的面貌，能不能有利于推動國內(nèi)光伏市場的健康成長？”針對此次競標(biāo)，中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰，就連續(xù)用三個“能不能”，對“毛票時代”的空降提出疑意。

　　翻看整個行業(yè)的發(fā)展史，美日等發(fā)達國家硅半導(dǎo)體光電池發(fā)電成本從每瓦50美元降到了5美元，用了20多年。而中國光伏真正起步發(fā)展不足十年時間，就要使光伏發(fā)電與傳統(tǒng)電站相比具有經(jīng)濟競爭力，難免遭到質(zhì)疑。那么真正的低價時代，如何才能降臨呢？

　　“我國亟待對光伏發(fā)電落實《上網(wǎng)電價法》，科學(xué)啟動光伏市場，為我國能源、環(huán)境和社會的全面可持續(xù)發(fā)展作出貢獻�！敝袊�可再生能源學(xué)會副理事長、光伏專委會主任趙玉文不止一次在不同場合陳述自己的觀點——法規(guī)、政策是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的推動力。

　　“實踐證明，‘上網(wǎng)電價法’是最有效、最具可操作性、最科學(xué)的舉措�！壁w玉文說。他說，多年來，許多國家采取過幾十種鼓勵政策促進可再生能源的發(fā)展，但效果都十分有限。而德國在制定了《上網(wǎng)電價法》以后，光伏市場快速啟動并拉動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　當(dāng)然，行業(yè)法規(guī)的制定是一個需要逐步調(diào)查、摸索的過程，能否快速帶動行業(yè)發(fā)展也需假以時日。但可以肯定的是，如同其他行業(yè)一樣，技術(shù)的進步將是促使太陽能真正從天上落戶人間的內(nèi)在動力。目前，中國整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。設(shè)備制造及原材料制造國產(chǎn)化進程加速，有些設(shè)備開始出口，并掌握了產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)并有所創(chuàng)新和發(fā)展，如電池技術(shù)、硅材料技術(shù)等。光伏服務(wù)于民的那一天，漸行漸近。

　　相關(guān)鏈接：

　　　“六毛九”事件

　　2009年3月，第一批光伏并網(wǎng)發(fā)電招標(biāo)敦煌10兆瓦項目在全國范圍內(nèi)進行招標(biāo)，包括國內(nèi)五大發(fā)電集團、太陽能公司及德國、丹麥等地的60多家企業(yè)紛紛參與。競標(biāo)過程中，國投電力和英利的聯(lián)合招標(biāo)體報出0.69元／千瓦時，轟動業(yè)內(nèi)。因為按照當(dāng)時的行業(yè)水平，該價格遠低于行業(yè)2元—3元/千瓦時的平均成本。英利因而被同行斥責(zé)為“行業(yè)規(guī)則破壞者”。記者 何曉亮