中國(guó)對(duì)綠色能源投資力度全球最大

　　7月15日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)（REN21）發(fā)表兩份相互關(guān)聯(lián)的報(bào)告：《全球可持續(xù)能源投資趨勢(shì)2010》和《全球可再生能源現(xiàn)狀報(bào)告2010》。UNEP的報(bào)告關(guān)注可持續(xù)能源投資的全球趨勢(shì)，內(nèi)容涵蓋可再生能源和能源效率產(chǎn)業(yè)。REN21的報(bào)告縱觀當(dāng)前全球可再生能源的現(xiàn)狀，涉及發(fā)電、供暖、制冷、交通運(yùn)輸燃料等，概括介紹了世界各國(guó)推動(dòng)可再生能源發(fā)展的政策和目標(biāo)。

　　報(bào)告顯示，近年來綠色能源發(fā)展迅速，即使受世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，各國(guó)對(duì)綠色能源的投資仍處于歷史高位，尤其是中國(guó)，在2009年已經(jīng)成為世界上對(duì)綠色能源投資力度最大的國(guó)家。

　　全球可再生能源市場(chǎng)繁榮中國(guó)表現(xiàn)尤為搶眼

　　近年來，可再生能源的市場(chǎng)、投資、產(chǎn)業(yè)及政策情況變化迅速，但許多變化都反映出一個(gè)趨勢(shì)——可再生能源日趨重要。并網(wǎng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電在過去10年中年平均增長(zhǎng)60%，在過去5年中，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量年平均增長(zhǎng)27%，太陽(yáng)能熱水器年平均增長(zhǎng)19%，燃料乙醇產(chǎn)量年平均增長(zhǎng)20%。生物質(zhì)與地?zé)崮苡糜诎l(fā)電和供暖也迅速增加。

　　報(bào)告指出，盡管受到全球金融危機(jī)、石油價(jià)格處于低位以及氣候政策進(jìn)展緩慢等不利因素的影響，2009年可再生能源的表現(xiàn)仍然非常突出，可再生能源發(fā)電占到了全球電力裝機(jī)容量的25%，并滿足了全球18%的電力供應(yīng)，裝機(jī)容量繼續(xù)以接近前幾年的速率增加。在各市場(chǎng)領(lǐng)域——發(fā)電、供暖和制冷、運(yùn)輸燃料——可再生能源都表現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)和投資趨勢(shì)，而中國(guó)的表現(xiàn)尤其搶眼。

　　報(bào)告提供了2009年一些值得關(guān)注的市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)予以佐證。其中，全球新增可再生能源電力裝機(jī)容量將近80GW，其中31GW為水力發(fā)電，48GW為其他能源。值得關(guān)注的是，美國(guó)和歐洲可再生能源的新增電力裝機(jī)容量已連續(xù)兩年超過煤、天然氣和核能等傳統(tǒng)能源新增量。歐洲新增裝機(jī)容量中有62%屬于可再生能源，而美國(guó)的這一比例為50%。專家預(yù)測(cè)，今明兩年內(nèi)，全球范圍新增可再生能源電力裝機(jī)容量將超過非可再生能源的新增裝機(jī)容量。

　　中國(guó)方面，可再生能源電力總裝機(jī)容量達(dá)到226GW，2009年新增37GW，其中風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量的增長(zhǎng)最為突出，達(dá)到13.8GW，這幾個(gè)數(shù)據(jù)均高于世界其他國(guó)家。

　　2009年，全世界風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的38GW，中國(guó)是最大的市場(chǎng)，超出世界市場(chǎng)的1/3，其次為美國(guó)。報(bào)告認(rèn)為：“60%以上產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的可再生能源投資都投向了風(fēng)力發(fā)電，這主要?dú)w功于其在中國(guó)的迅速擴(kuò)張�！�

　　2009年，全世界太陽(yáng)能光伏裝機(jī)容量增長(zhǎng)達(dá)到7GW的高紀(jì)錄，德國(guó)是最大的市場(chǎng)，增長(zhǎng)了3.8GW，超過了世界市場(chǎng)的一半。其他較大的市場(chǎng)為意大利、日本、美國(guó)、捷克和比利時(shí)。太陽(yáng)電池產(chǎn)量比2008年增加了50%，達(dá)到近11GW。美國(guó)First Solar 成為第一個(gè)年產(chǎn)量達(dá)到1GW的光伏企業(yè)。主要晶硅組件價(jià)格預(yù)計(jì)下降了50%~60%，從2008年的每瓦3.5美元降至每瓦約2美元。產(chǎn)業(yè)化規(guī)模太陽(yáng)能光伏發(fā)電投資較2008年有所下降，部分原因是太陽(yáng)能光伏成本的大幅削減。然而，對(duì)小規(guī)模（屋頂）太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目的投資創(chuàng)下最高水平，抵消了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模項(xiàng)目投資額的下滑。

　　報(bào)告指出，許多國(guó)家生物質(zhì)能的利用創(chuàng)造了紀(jì)錄。最值得一提的是瑞典，能源供應(yīng)中生物質(zhì)能第一次超過了石油。全球生物燃料產(chǎn)量相當(dāng)于汽油產(chǎn)量的5%。不過對(duì)新生物燃料工廠的投資較2008年有所下降。

　　更多2009年的數(shù)據(jù)和國(guó)家排名，可參見表1和表2。

　　在政策方面，制定了可再生能源的發(fā)展目標(biāo)或相關(guān)政策的國(guó)家與地區(qū)，從2005年初的55個(gè)增加到2010年初的100多個(gè)，大多數(shù)國(guó)家采取了多種激勵(lì)政策，其中至少83個(gè)國(guó)家出臺(tái)了推動(dòng)可再生能源發(fā)電的政策，其中最常見的是固定上網(wǎng)電價(jià)政策，到2010年初至少有50個(gè)國(guó)家和25個(gè)地方政府采用；此外有10個(gè)國(guó)家政府和46個(gè)地方政府頒布了可再生能源配額標(biāo)準(zhǔn)政策（RPS）；還有許多其他類型的政策被采用，大部分是組合配套型，如補(bǔ)貼、撥款、稅收抵免等。

　　在可再生能源供暖（太陽(yáng)能熱水器）領(lǐng)域，至少有20個(gè)國(guó)家實(shí)施了積極的鼓勵(lì)投資政策。在生物燃料摻混方面，至少有24個(gè)國(guó)家和41個(gè)地方政府規(guī)定了摻混比例，大部分要求汽油中摻混10%~15%的乙醇，柴油中摻混2%~5%的生物柴油。過去3年許多國(guó)家制定的新目標(biāo)都要求到2020年可再生能源占能源使用或發(fā)電的份額要達(dá)到15%~25%。

　　最近的許多趨勢(shì)也反映出發(fā)展中國(guó)家在推進(jìn)可再生能源方面的作用日益重要。例如發(fā)展中國(guó)家可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占到全球的一半以上。其中中國(guó)、印度和巴西等均在某些領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位。在所有制定可再生能源政策目標(biāo)和采取可再生能源激勵(lì)政策的國(guó)家中，發(fā)展中國(guó)家均超過一半。

　　2009年可持續(xù)能源新增投資創(chuàng)歷史第二

　　報(bào)告指出，2009年可持續(xù)能源新增投資1620億美元，比2008年的1730億美元下降了7%，不過這一年度投資額仍然處于歷史第二高位。該結(jié)果反映出各地尤其是歐洲和北美地區(qū)的投資收縮，可再生能源項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)現(xiàn)獲取資金的難度加大。然而，對(duì)風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域的投資創(chuàng)下歷史新高。如果將太陽(yáng)能熱水器和屋頂太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備的投資和安裝成本計(jì)算在內(nèi)，2009年的投資總額則實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增加。

　　中國(guó)的投資有所增長(zhǎng)。世界范圍內(nèi)，由清潔能源企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化規(guī)模項(xiàng)目進(jìn)行的財(cái)政投資為1190億美元，其中有337億美元來自中國(guó)，較2008年上升了53%；歐洲的財(cái)政投資額下降了10%，為437億美元；亞洲和大洋洲為408億美元，并首次超過了美國(guó)的323億美元。

　　2009年，清潔能源相關(guān)股票價(jià)格上升了約40%，回升幅度約相當(dāng)于2008年下跌幅度的1/3。根據(jù)WilderHill新能源全球創(chuàng)新指數(shù)（NEX）對(duì)世界范圍內(nèi)88只可持續(xù)能源股進(jìn)行的跟蹤調(diào)研，該指數(shù)相比2009年3月9日的最低132.03點(diǎn)上升了近一倍，達(dá)到248.68點(diǎn)。

　　2008年9月雷曼兄弟公司倒閉后的數(shù)月內(nèi)，世界主要經(jīng)濟(jì)體曾宣布投入約1880億美元進(jìn)行“綠色刺激”計(jì)劃，目前這些投資已部分啟動(dòng)。不過資金的落實(shí)仍有待時(shí)日，截至2009年底，支出資金僅占9%，余下的大部分資金可能將在2010～2011年內(nèi)支出。

　　2009年創(chuàng)投基金對(duì)清潔能源企業(yè)進(jìn)行的投資額為27億美元，較2008年下降了36%。風(fēng)投業(yè)者發(fā)現(xiàn)更難以獲取新的資金，因?yàn)槠胀ㄍ顿Y者的謹(jǐn)慎以及股票市場(chǎng)的疲軟導(dǎo)致了資金流動(dòng)性不足。

　　2009年政府與企業(yè)的可持續(xù)能源研發(fā)和示范相關(guān)投資總額為246億美元，政府研發(fā)投資提高了49%達(dá)到97億美元，而企業(yè)研發(fā)和示范相關(guān)投資降低了16%達(dá)到149億美元。這一變化反映了政府為了幫助促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，增強(qiáng)了向可持續(xù)能源技術(shù)投資的意愿，同時(shí)也反映出部分大型企業(yè)在贏利承壓時(shí)表現(xiàn)出的謹(jǐn)慎。

　　2009年投入清潔能源企業(yè)的私募股權(quán)擴(kuò)張資金為41億美元，較2008年下滑45%。其原因與風(fēng)險(xiǎn)投資類似，是由于可用資金的縮水，以及私募股權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)承受能力的下降。

　　公共市場(chǎng)對(duì)可持續(xù)能源企業(yè)的投資為141億美元，較2008年有小幅度上升，但較2007年的246億美元相去甚遠(yuǎn)。年初在風(fēng)能和太陽(yáng)能領(lǐng)域IPO（首次公開募股）進(jìn)展緩慢；年中開始恢復(fù)，幾個(gè)已經(jīng)具備相當(dāng)規(guī)模的公司進(jìn)行了IPO；12月份，中國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)商龍?jiān)措娏κ状喂�開募資26億美元，成為兩年來最大的清潔能源公司IPO項(xiàng)目。

　　2009年公共事業(yè)規(guī)�？稍偕�能源項(xiàng)目的資產(chǎn)投資總額為1009億美元，較前一年的1084億美元微跌。這里重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)風(fēng)電項(xiàng)目投資的激增，此外2009年也是迄今為止北海離岸風(fēng)電項(xiàng)目最為活躍的一年。同時(shí)，除太陽(yáng)能熱水器外的小型項(xiàng)目總投資為181億美元，德國(guó)的太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目也在2009年末表現(xiàn)得相當(dāng)活躍。

　　可持續(xù)能源研發(fā)投資不降反增

　　盡管2009年可持續(xù)能源投資總額較2008年有所下降，但報(bào)告提出，2009年全球研發(fā)投入?yún)s增長(zhǎng)了2%，達(dá)到246億美元，這其中雖然私營(yíng)部門的研發(fā)與示范投入受經(jīng)濟(jì)衰退影響，從2008年的177億美元降至149億美元，但公共部門的投入增長(zhǎng)彌補(bǔ)了這一點(diǎn)，從65億美元增至97億美元。其中，各主要經(jīng)濟(jì)體的“綠色刺激”計(jì)劃在研發(fā)投入增長(zhǎng)中扮演重要角色，計(jì)劃投資中有14%（271億美元）是投向研發(fā)領(lǐng)域。

　　在研發(fā)與示范投資的領(lǐng)域中，能源智能（energy-smart）技術(shù)占總研發(fā)投資的68%，即168億美元，其中私有和公共部門的投資分別為116億美元和52億美元。能源智能技術(shù)是指改進(jìn)現(xiàn)有過程效率，而不是增加額外容量，包括從照明到隔熱的傳統(tǒng)能效項(xiàng)目、能源數(shù)字化、儲(chǔ)能、氫能和燃料電池以及先進(jìn)交通等。大型企業(yè)如博世、松下、夏普以及汽車制造商本田和尼桑扮演了重要角色。

　　太陽(yáng)能位列第二，投資額為30億美元，其中私有部門投入18億美元，投資重點(diǎn)領(lǐng)域包括晶圓切割與回收的改進(jìn)工藝技術(shù)、薄膜與新材料技術(shù)（如CDS和CIGS）。

　　生物燃料的研發(fā)投資年增長(zhǎng)幅度最高，達(dá)到57%，其中政府投入較上一年增長(zhǎng)了88%，達(dá)到6億美元。投資重點(diǎn)為不與人爭(zhēng)糧和在全生命周期碳排放方面表現(xiàn)良好的第二代生物燃料技術(shù)，如纖維素生物燃料和藻基生物柴油。

　　海洋與地?zé)崮茉谘邪l(fā)投入方面較上一年分別下降了14%和13%，因?yàn)檫@一領(lǐng)域的許多運(yùn)營(yíng)企業(yè)是風(fēng)投資金和私募股權(quán)，受經(jīng)濟(jì)衰退影響較重。

　　碳捕獲與封存技術(shù)及低碳設(shè)備雖然總投資達(dá)到23億美元，但極度依賴政府投入，政府投資占20億美元。在對(duì)該領(lǐng)域的投資中，約90%的資金投向了示范項(xiàng)目，而在這些項(xiàng)目中，燃燒后捕集項(xiàng)目又占有最大份額。

　　表3是2009年各地區(qū)政府與企業(yè)清潔能源技術(shù)研發(fā)投資額與增長(zhǎng)率情況。其中歐洲和美國(guó)是清潔能源技術(shù)的最大投資者，投資額分別為117億美元和74億美元。歐洲研發(fā)與示范投資的主體是私有部門，相反，美國(guó)的投資主體則是聯(lián)邦與州政府。(姜山 陳偉)