成品油調(diào)價窗口再度關(guān)閉 “正負(fù)4%”依據(jù)缺失

　　北京時間8月3日凌晨，紐約原油期貨價格大漲3%，終于突破了近兩個月沒有“攻克”的每桶80美元的心理關(guān)口，報收每桶81.34美元，創(chuàng)下3個月來的新高。按照相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，國內(nèi)成品油的調(diào)價窗口再次關(guān)閉。息旺能源8月3日的統(tǒng)計顯示，在連續(xù)移動22個工作日內(nèi)，布倫特、迪拜和辛塔三地加權(quán)均價變化率為-2.94%，已低于4%的調(diào)價條件。

　　本有機會下調(diào)？

　　上一次成品油調(diào)價還是今年5月31日，當(dāng)時，汽柴油價格每噸分別下降了230元和220元，這也是年內(nèi)首次下調(diào)油價。但讓消費者耿耿于懷的是，市場似乎本來有機會迎來第二次下調(diào)。

　　根據(jù)息旺能源從7月22日至7月29日間5個工作日的統(tǒng)計，國際油價的變化率均在4%之上。但國家發(fā)改委相關(guān)人士在7月30日對外界表示，國內(nèi)油價還未達(dá)到調(diào)價條件。

　　“國家發(fā)改委一直嚴(yán)格按照現(xiàn)行成品油價格機制和《石油價格管理辦法》調(diào)整國內(nèi)成品油價格�！毕嚓P(guān)人士說，近期國際市場原油價格有些波動，但未達(dá)到調(diào)價邊界條件。

　　相關(guān)人士在回應(yīng)有關(guān)國家發(fā)改委首次沒有按時下調(diào)油價的質(zhì)疑時表示，這樣的質(zhì)疑“沒有任何依據(jù)，純屬主觀臆斷”。

　　“國際油價近期總體上一直處于上漲通道，4%的下調(diào)條件似未達(dá)到�！弊蛉眨�在接受《國際金融報》記者采訪時，廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強說，相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)或許存在一定的誤差，因為其統(tǒng)計趨勢和模塊等并不完全科學(xué)或合理，這或許也是國家發(fā)改委對外否認(rèn)的原因。

　　中國價值指數(shù)首席研究員崔新生則認(rèn)為，國家發(fā)改委的表態(tài)肯定有其道理，但相關(guān)機構(gòu)的統(tǒng)計也有他們的依據(jù)，這就需要市場人士及相關(guān)部門的統(tǒng)籌考量。

　　信息遭到壟斷？

　　“不過，這其實還是能反映出一定的問題�！贝扌律�認(rèn)為，首先，國家發(fā)改委始終沒有解釋，相關(guān)規(guī)定在所謂的“國際油價”到底采用的是哪一地的數(shù)據(jù)，是紐約原油期貨、北海布倫特等，還是全部各地國際油價的綜合數(shù)據(jù)；其次，從深層次看，這進(jìn)一步顯示出我國的成品油定價機制似乎還沒成熟，或者，根本就沒成熟過；另外，從結(jié)構(gòu)角度說，我國能源及價格體系的不完備也在一定程度上造成了現(xiàn)在市場上這樣的情況。

　　崔新生進(jìn)一步說，“或許，目前有關(guān)油價方面的產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)全為相關(guān)部門所把持，即擁有解釋上的絕對話語權(quán)。而其本身，又與中石化和中石油等壟斷企業(yè)密切聯(lián)系在一起。因此，從總體上說，現(xiàn)在既有相關(guān)企業(yè)在市場上的壟斷，又有信息及話語權(quán)上的壟斷�！�

　　“想要改變市場上對油價當(dāng)調(diào)不調(diào)及對4%調(diào)價數(shù)據(jù)等的爭論，唯有從綜合體制上著手�！贝扌律�進(jìn)一步指出，如果有可能，國家有關(guān)部門可以設(shè)置一個獨立于利益群體之外、能有效監(jiān)管中石油和中石化的第三方價格統(tǒng)計及綜合考量的機構(gòu)，以打消市場上不斷的質(zhì)疑。

　　事實上，此前市場上同樣一直在爭論是否對現(xiàn)行的《石油價格管理辦法(試行)》進(jìn)行調(diào)整，比如，將規(guī)定的22天調(diào)價期限改為10天期限等。而相關(guān)人士也曾對外表示，將會完善相關(guān)的規(guī)定。本報見習(xí)記者　黃燁　發(fā)自上海