分布式能源將進規(guī)模實施階段 行業(yè)規(guī)范亟待出臺

　　發(fā)展分布式能源，是我國提高能源使用率、實現(xiàn)能源集約化發(fā)展的一條重要途徑。隨著國家能源局下發(fā)《國家能源局關(guān)于對〈發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見〉征求意見的函》，以及相關(guān)政策的有序推進，我國的分布式能源即將進入規(guī)模實施階段。記者采訪了解到，我國現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)分布式能源項目發(fā)展的要求，但主要障礙還在于并網(wǎng)與售電。

　　商業(yè)模式或“因地制宜”

　　7月10日，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在華電集團副總經(jīng)理鄧建玲的陪同下考察了廣州大學(xué)城分布式能源項目。記者從華電集團了解到，廣州大學(xué)城2×78MW分布式能源項目是目前全國最大的分布式能源站，以天然氣為一次能源，通過燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組發(fā)電，利用發(fā)電后的尾部煙氣余熱生產(chǎn)高溫?zé)崦剿�，用于制備生活熱水和空調(diào)冷凍水，向廣州大學(xué)城區(qū)域同時提供冷、熱、電三種能源。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰向記者表示：“分布式能源的概念傳到中國已有10多年的歷史，其最新的發(fā)展進展是熱電冷聯(lián)產(chǎn)，但是由于國家政策層面的支持甚少，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范未見出臺，因而在過去的十年間發(fā)展步伐緩慢。”

　　目前我國的分布式能源項目還沒有統(tǒng)一的運行模式，各地根據(jù)實際情況選取最佳應(yīng)用模式，但已經(jīng)有比較成功的探索，如廣州大學(xué)城的冷熱電聯(lián)供，四川探索的大企業(yè)聯(lián)動模式，即將大型鋼鐵企業(yè)和化工企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量熱能，轉(zhuǎn)化成電能，供自己使用，多余的電能還輸送到廠區(qū)之外供居民使用。

　　由于分布式供能系統(tǒng)具有高效、環(huán)保、經(jīng)濟等特點，能夠提高能源利用效率80%至90%，可應(yīng)用于城市商業(yè)中心、公共場所等，因此有著廣泛的用途和廣闊的前景。

　　相關(guān)配套正不斷推進

　　7月8日，國家能源局油氣司司長張玉清在 “2010中國分布式能源研討會”上表示：“要通過分布式能源示范工程，政府和企業(yè)共同努力打破行業(yè)界限，逐步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，出臺鼓勵政策，為天然氣分布式能源發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境�！痹诖酥�前，國家能源局4月下發(fā)了《國家能源局關(guān)于對〈發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見〉征求意見的函》，初步對分布式能源項目的建設(shè)做出規(guī)劃。

　　同時，我國推動分布式能源發(fā)展的相關(guān)配套條件正不斷完善：西氣東輸、川氣東送、中緬油氣管道、煤制天然氣等工程推進；國家電網(wǎng)公司在對分布式電源接入電網(wǎng)的相關(guān)技術(shù)進行研究的基礎(chǔ)上，制定了分布式電源接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定初稿，目前該規(guī)定已上報國家能源局；國家將在財稅和金融等方面專門出臺相關(guān)扶持政策……

　　面對分布式能源面臨爆發(fā)式增長的商機，國內(nèi)許多企業(yè)都制定了相關(guān)規(guī)劃。例如，截至2010年6月，華電新能源公司已簽訂分布式能源項目開發(fā)協(xié)議10項，容量138萬千瓦。

　　需按照市場機制運作

　　“我國的分布式能源技術(shù)仍有許多需要完善的地方，但是我國現(xiàn)有技術(shù)已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)分布式能源項目發(fā)展的要求。與國外相比，我國分布式能源技術(shù)的差距不是分布式能源技術(shù)本身的差距，而在于電網(wǎng)接入等技術(shù)方面�！敝苄藿鼙硎�，“分布式能源系統(tǒng)采用的發(fā)電方式多種多樣，頻率相差很大，因而對電網(wǎng)設(shè)備本身和電網(wǎng)接入技術(shù)要求較高�！�

　　分布式能源系統(tǒng)在我國主要有獨立運行模式和公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行模式兩種，目前主要采用的是獨立運行模式，這種模式的發(fā)展條件已經(jīng)成熟，且有多個在運行項目，可以進行大規(guī)模推廣。公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行模式則有待電網(wǎng)設(shè)施及技術(shù)的發(fā)展如智能電網(wǎng)建設(shè)的完成，更重要的是我國尚未出臺分布式能源的相關(guān)技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，這對分布式能源發(fā)電并網(wǎng)帶來了一些列難題。解決了電網(wǎng)接入問題，分布式能源的發(fā)展將得到極大促進。

　　分布式能源是一種新的能量供應(yīng)系統(tǒng)，勢必替代一些傳統(tǒng)能源系統(tǒng)，自然會遇到一些傳統(tǒng)觀念、行業(yè)利益甚至法律法規(guī)等方面的問題。其中包括技術(shù)、經(jīng)濟、市場等方面的障礙，但最主要的障礙還在制度和政策層面。分布式能源站的建設(shè)、運營、管理是一個系統(tǒng)工程，也都要按照市場機制來運作。政府需要提供支撐條件和投資環(huán)境，制訂相應(yīng)的政策法規(guī)，并對它的發(fā)展做出宏觀規(guī)劃和調(diào)控。記者 王旭輝