全球煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)陰影仍在 中國(guó)應(yīng)立足自給自足(2)

　　邢厚媛還進(jìn)一步稱(chēng)，從我國(guó)政府層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注澳洲新稅政，但不必過(guò)度反應(yīng)。各國(guó)基于能源礦產(chǎn)的日益重要性，今后資源稅的不斷加重極有可能成為一種世界趨勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)政府應(yīng)將主要精力放在為我國(guó)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)創(chuàng)造良好的國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)環(huán)境上。從我國(guó)企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)適應(yīng)礦產(chǎn)資源豐富國(guó)家礦業(yè)政策將不斷變化的現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)提前預(yù)判東道國(guó)政府相關(guān)政策的導(dǎo)向，做到未雨綢繆。我國(guó)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷增加礦產(chǎn)原材料多國(guó)供應(yīng)的渠道，加大對(duì)其他國(guó)家礦山勘探開(kāi)發(fā)和利用的力度，降低成本風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大自身回旋余地。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)如何從產(chǎn)業(yè)鏈的角度合理轉(zhuǎn)移成本風(fēng)險(xiǎn)。

　　澳洲新稅或?qū)��?duì)國(guó)際煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生何種影響？國(guó)際煤炭市場(chǎng)研究專(zhuān)家黃騰對(duì)本報(bào)記者稱(chēng)，作為世界上最大的煤炭出口國(guó)，澳大利亞此項(xiàng)稅改無(wú)疑將給澳大利亞的煤炭出口和國(guó)際煤炭市場(chǎng)帶來(lái)影響，將帶動(dòng)其他國(guó)家紛紛效仿，也制定相應(yīng)的稅率，煤炭成本必然順勢(shì)轉(zhuǎn)移到國(guó)際市場(chǎng)上，但煤炭?jī)r(jià)格升幅主要還是由市場(chǎng)供需來(lái)決定。

　　澳大利亞煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)中國(guó)影響有幾何？記者認(rèn)為影響的大小取決于中國(guó)進(jìn)口量的多少，以及有無(wú)進(jìn)口替代國(guó)。就此，記者查詢了中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，今年1-4月，中國(guó)來(lái)自印尼、澳大利亞、越南的煤炭進(jìn)口量占進(jìn)口總量的比重分別為41.1%、22.0%、11.2%。而2009年,來(lái)自以上三國(guó)的煤炭進(jìn)口量占進(jìn)口總量的比重分別為24.1%、34.5%、19.1%。今年1-4月，來(lái)自澳大利亞的煤炭進(jìn)口量分別為497萬(wàn)噸、329萬(wàn)噸、253萬(wàn)噸、200萬(wàn)噸，從其進(jìn)口的煤炭處于逐步回落態(tài)勢(shì)，且整體下降趨勢(shì)明顯。如果繼續(xù)保持前4個(gè)月對(duì)中國(guó)煤炭出口的數(shù)量趨勢(shì)，今年印尼就將超越澳大利亞成為中國(guó)煤炭進(jìn)口的第一大來(lái)源地。同時(shí)，蒙古國(guó)煤炭也在越來(lái)越多地銷(xiāo)往中國(guó)。今年1-4月，來(lái)自蒙古國(guó)的煤炭進(jìn)口為391.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)311.2%。由此看來(lái)，澳大利亞煤炭?jī)r(jià)格上漲對(duì)中國(guó)煤炭進(jìn)口價(jià)格的影響可能有限。

　　中國(guó)煤炭可以自給自足

　　中國(guó)在2009年首度成為全球煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。對(duì)此，國(guó)際能源署在其最新的年度《世界能源展望》中稱(chēng)：“隨著中國(guó)從煤炭?jī)舫隹趪?guó)向凈進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)，中國(guó)在世界煤炭市場(chǎng)上仍將具有主導(dǎo)影響。”外媒驚呼“全球煤炭市場(chǎng)迎來(lái)中國(guó)時(shí)刻”，中國(guó)煤炭或?qū)⒉借F礦石、石油、大豆等的后塵，開(kāi)始依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)。

　　對(duì)此，黃騰向記者明確表示，中國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，去年世界共產(chǎn)煤60多億噸，而中國(guó)就占了一半，在國(guó)際市場(chǎng)上的煤炭交易量?jī)H為9億多噸。中國(guó)去年之所以進(jìn)口了1.04億噸，一是國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格比國(guó)內(nèi)低，二是歐美、日本等國(guó)因受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊而減少了進(jìn)口。實(shí)際上，中國(guó)掌握著世界煤炭?jī)r(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。鐵礦石進(jìn)口之所以會(huì)受制于人，是因?yàn)槲覈?guó)的鐵礦石資源分散、開(kāi)采成本高、品位低，而我國(guó)鋼產(chǎn)量又很大，對(duì)鐵礦石的需求量大，只能依賴(lài)進(jìn)口。而煤炭則不同，我國(guó)煤炭資源豐富，中國(guó)進(jìn)口煤炭不是因?yàn)閲?guó)內(nèi)供給不足，而是因?yàn)閲?guó)際價(jià)格低于國(guó)內(nèi)。

　　為了說(shuō)明中國(guó)煤炭供需平衡、自給自足不是問(wèn)題，黃騰還專(zhuān)門(mén)給記者算了一筆賬，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，需要煤炭增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)GDP要保證8%，就需要煤炭增長(zhǎng)4%，而根據(jù)國(guó)家提出的節(jié)能降耗指標(biāo)即每年降耗4.4%來(lái)看，中國(guó)完全可以在煤炭零增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)GDP 8%的高速發(fā)展。

　　在采訪最后，邢厚媛和黃騰都向本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，各國(guó)出于對(duì)本國(guó)能源資源的保護(hù)，提高稅率是一種國(guó)際趨勢(shì)。自然資源供給不足、制造業(yè)能耗高的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將何去何從？出路就是，在加快節(jié)能減排的同時(shí)，從資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)地結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行必要的資源戰(zhàn)略調(diào)整，加快新資源、替代能源的開(kāi)發(fā)利用，逐步減少對(duì)傳統(tǒng)資源、傳統(tǒng)產(chǎn)地的依賴(lài)。(記者 何英)