15日,日本眾議院全體會議通過《自殺對策基本法案》,該法案改變至今將自殺視為“個人問題”處理的慣例,指出“自殺背景存在各種社會要因”,并通過法律條文將其定位為“社會問題”。要求國家、地方自治體、企事業(yè)都須承擔(dān)起防止自殺的責(zé)任和義務(wù)。
作為法案的基本理念,法案強調(diào)自殺對策“必須由國家、自治體、醫(yī)療機構(gòu)、企事業(yè)、學(xué)校、民間團體等相關(guān)機構(gòu)進行相互合作進行實施”,顯示出一種“舉國應(yīng)對”的姿態(tài)。
法案制定的具體措施包括:推動防止自殺的分析研究,整理及提供信息,通過教育宣傳深化國民對預(yù)防自殺的認識,建立早期發(fā)現(xiàn)和規(guī)避的體制,對自殺未遂者及自殺者的親屬提供支援等。政府為達到預(yù)防自殺的目標,需要采取必要的財政措施,國會每年必須提交關(guān)于自殺對策實施狀況的報告書。此外,為協(xié)調(diào)相關(guān)行政機構(gòu),法案提出要在內(nèi)閣官房長官之下設(shè)立一個“自殺綜合對策會議”。
圍繞將自殺對策法制化問題,以東京非政府組織為核心的民間團體從4月開始請愿簽名活動,僅在一個半月時間就募集到超過目標3倍以上的10萬多人簽名,從另一個角度表明日本國內(nèi)自殺問題的嚴重程度。
據(jù)日本警察廳統(tǒng)計,2005年日本全國自殺人數(shù)連續(xù)第8年超過3萬人,達32552人,比前年增加227人,其中“無業(yè)者”為15409人,約占總數(shù)的47.3%。根據(jù)遺書和親屬證詞,自殺動機為“健康問題”的接近半數(shù)(15014人);其次為“經(jīng)濟、生活問題”的占7756人,這也是連續(xù)4年超過7000人因此而選擇自殺,由此可以看出,日本經(jīng)濟景氣的回升并沒有滲透到國民整體層面。(來源:中國青年報 作者:裴軍)