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資源稅改革年內(nèi)推出 稅收優(yōu)惠將重點傾斜中西部

2006年05月22日 09:04

    2006年2月24日,國土資源部一位官員表示,中國正在研究調(diào)整石油天然氣的資源稅費,但石油上游市場目前沒有開放的意圖。據(jù)他透露:“石油天然氣資源稅75%將進入中央,25%將歸入地方財政,”按目前制度,除了海洋石油外,陸上石油的資源稅全部返還地方財政。市場人士分析,如果改為地方占小頭,同時又不損害地方利益,結(jié)果就是石油資源稅增長數(shù)倍。專家此前稱,實行和國際油價聯(lián)動的彈性稅制將是石油稅制改革的方向?傮w思路是油價上漲時,稅率也往上調(diào),油價下跌時,稅率往下調(diào),油價跌到某一位置,將免去資源稅。由于目前油價高企,石油天然氣資源稅征稅額將提高。圖為2006年2月25日, 中國石化集團中原油田鉆井二公司職工正在施工。 中新社發(fā) 仝江 攝

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  中新網(wǎng)5月22日電 據(jù)今日出版的《新京報》報道,“所得稅的兩法合并、增值稅轉(zhuǎn)型將是下一步稅收政策改革的重要內(nèi)容”,“所得稅的兩法合并一個重要的內(nèi)容是調(diào)整區(qū)域的稅收優(yōu)惠,稅收優(yōu)惠的著力點將由過去的以區(qū)域政策為主,轉(zhuǎn)向要以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主。在區(qū)域范圍內(nèi)過去重點放在東部地區(qū)今后重點放在西部地區(qū)!

  財政部稅政司副司長王建凡上周六在黃河新三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略(北京)論壇上表示,兩法合并(指將《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》統(tǒng)一成一部所得稅法)之后可能除了西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地這些政策做一定期限的保留,東部地區(qū)包括經(jīng)濟特區(qū)目前享受的優(yōu)惠政策,經(jīng)過幾年過渡與統(tǒng)一政策要并軌,今后東部經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展不再是主要依靠稅收優(yōu)惠,而是通過它們自身的自我創(chuàng)新能力繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟特區(qū),這在整個區(qū)域政策方面是一個比較大的變化。

  “稅收政策的今后方向就是區(qū)域政策對于中西部地區(qū)是有利的。”

  除了所得稅的兩法合并、增值稅轉(zhuǎn)型改革之外,王建凡還透露,資源稅改革將在今年重點推出,而這個主要集中在中西部地區(qū)。下一步資源稅改革將由過去的定量征收轉(zhuǎn)向按消費收入來征收,產(chǎn)品價格上漲政府的收入也上漲。

  王建凡稱,中西部地區(qū)是經(jīng)濟落后地區(qū),但是中西部地區(qū)又是我們國家資源產(chǎn)品比較集中的地區(qū)。過去的資源稅計劃經(jīng)濟時期是定額的,在價格比較低的情況下保證了國家的財政收入,現(xiàn)在隨著資源價格的不斷上漲以及資源稀缺性越來越突出的情況下,這個稅收沒有發(fā)揮它的杠桿作用。同時,實際上調(diào)整資源稅也是給地方經(jīng)濟增加收入。(王海林)

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