關鍵詞之五 二手房
◆ 原文：“按照保障供給、穩(wěn)定房價的原則，加強對房地產(chǎn)一、二級市場和租賃市場的調(diào)控，促進住房梯次消費�！�
◆ 解讀
我愛我家公司相關負責人：
房地產(chǎn)住宅二、三級市場的完善與發(fā)展不但能夠成為平抑整體房價的重要手段，同時亦能促進房地產(chǎn)梯級消費格局的形成�，F(xiàn)階段市場的供不應求是導致房價不斷上漲的主因，二、三級市場的發(fā)達可以使消費者認識到：一方面“買房可買二手房”，二手房較一手房來說，價格低廉、地理位置優(yōu)勢明顯，而且越來越多高品質(zhì)房屋的入市也使得一、二手房之間的品質(zhì)差異越來越小，購買力不足的人群的置業(yè)目光從一手房市場轉(zhuǎn)向二手房市場，二手房需求的增加必然在一定程度上制約一手房需求的上升；另一方面“居家未必要買房”，人們將置業(yè)需求向租賃市場的轉(zhuǎn)移必然也會降低購房需求。購房需求的減少以及二手房交易比例的增加最終必定會拉低北京的整體房價。此外，通過發(fā)展二手房市場、房屋租賃市場和推進住宅一、二、三級市場聯(lián)動，推廣“以舊換新”、“置業(yè)升級”，不但可以滿足多個購房層面的需求，從整體上盤活北京房地產(chǎn)市場，同時還能一并帶動建材、裝修、家電、家具、物流、商業(yè)等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
有了“住房一、二、三級市場聯(lián)動”的機制，北京的房地產(chǎn)市場將會形成由廉租房、房屋租賃、經(jīng)濟適用房、二手房、普通一手房、公寓、別墅等不同消費形態(tài)的房地產(chǎn)梯級消費格局，滿足社會各個階層的不同住房需求，達到百姓安居樂業(yè)，社會和諧發(fā)展的良好局面。因此，政府除了通過對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，打壓房產(chǎn)炒作，抑制整體房價上升外，還應從政策上扶持二、三級市場的發(fā)展，使房地產(chǎn)一、二、三級市場的梯級消費呈現(xiàn)良性循環(huán)、互動，最終實現(xiàn)北京房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。
另外，隨著以央產(chǎn)房為代表的已購公房的逐步放量、轉(zhuǎn)按揭所帶動的二手商品房的大量入市，房源量不斷增加的同時通過二手房市場所釋放出相對低價格的房源，一來可以滿足廣大中低收入階層、拆遷戶、首次置業(yè)的年輕購房人的需求，二來這些出售二手房的業(yè)主亦可用得到的資金再加上手中積蓄購買一手房，從而為一手房市場提供一個龐大而穩(wěn)定的購買群體，形成一、二手房市場的良性互動循環(huán)。
關鍵詞之六 商業(yè)
◆ 原文：“鼓勵發(fā)展所有制形式和經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化、誠信便民的零售、餐飲等商貿(mào)服務。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和組織形式。按照優(yōu)化城市功能、疏解交通的要求，合理調(diào)整城市商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構和布局。”
◆ 解讀
中國人民大學教授、中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長 黃國雄：
合理調(diào)整城市商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構和布局，并不是限制商業(yè)以及商業(yè)地產(chǎn)的發(fā)展，而是讓其有序、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。首先，這是出于保護城市商業(yè)資源的目的。盲目開發(fā)、片面追求大而全會導致城市商業(yè)資源嚴重浪費，只有大中小型商業(yè)網(wǎng)點合理搭配、比例適當，才能最大程度地滿足公眾對于商業(yè)的需求。
其次，由于每個城市都有自己的特色，因此商業(yè)網(wǎng)點結(jié)構和布局也應該力求突出自身的優(yōu)勢和特點，通過規(guī)劃突出發(fā)展方向，這樣可以有效避免城市模式化。對于不同的城市，哪些商業(yè)業(yè)態(tài)需要進一步發(fā)展，哪些業(yè)態(tài)要有所控制，都需要加以明確，這樣才能完善城市的商業(yè)功能。
通過“十一五”規(guī)劃可以看出，政府管理商業(yè)的職能正在轉(zhuǎn)變，從管理個體到管理整體和產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。過去有關部門在這方面管理太細，現(xiàn)在則是由點及面，變?yōu)槔靡?guī)劃進行結(jié)構調(diào)整，這是一種進步。
中國連鎖經(jīng)營協(xié)會副秘書長 武瑞玲：
將發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等條款寫入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，這在中國歷史上是第一次，具有非常重大的現(xiàn)實意義。國際上只有馬來西亞在2001年-2005年的第八個五年發(fā)展計劃中，提到了發(fā)展連鎖經(jīng)營和特許經(jīng)營。而中國是第二個將此提升至國策的國家，這充分說明，經(jīng)過長時間的探索，國家已經(jīng)認識到連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營是現(xiàn)代流通業(yè)的新形式和未來發(fā)展方向，以后將會大力扶植、鼓勵相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
連鎖經(jīng)營有三種形式：直營、特許經(jīng)營和自由連鎖。目前，國內(nèi)直營的模式在超市、大賣場等零售業(yè)態(tài)中飛速發(fā)展，東部、中部和西部地區(qū)都出現(xiàn)了很多地域性品牌。特許經(jīng)營方面，中國的服務業(yè)(非餐飲和零售業(yè))只占全部商業(yè)的1/3，而歐洲的服務業(yè)可以占到一半，這說明我們與發(fā)達國家還有不小的差距。
積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式和組織形式，是出于經(jīng)濟發(fā)展的需要。特許經(jīng)營條例將在今年出臺，把這一經(jīng)營業(yè)態(tài)納入法制軌道，保證了其日后的健康、快速發(fā)展。
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