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溫家寶十屆人大四次會(huì)議記者會(huì)答中外記者問(wèn)全文(3)

2006年03月14日 23:39

中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶答中外記者問(wèn)



溫家寶總理會(huì)見(jiàn)中外記者

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  日本共同社記者:我有兩個(gè)關(guān)于中日關(guān)系的問(wèn)題:今年9月日本首相小泉將離任。請(qǐng)問(wèn)如果下一任日本首相依舊去參拜靖國(guó)神社,中國(guó)政府會(huì)采取哪些措施,是否會(huì)恢復(fù)和日本領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤?第二,2006年主要有哪些因素和問(wèn)題會(huì)影響中日關(guān)系的發(fā)展?

  溫家寶:目前中日關(guān)系的發(fā)展確實(shí)遇到很多困難,這是我們不愿意看到的。造成目前這種狀況的原因不在中國(guó),也不在日本人民,而在日本領(lǐng)導(dǎo)人。日本領(lǐng)導(dǎo)人多次參拜供有二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯的靖國(guó)神社,極大地傷害了中國(guó)人民和亞洲人民的感情。這個(gè)問(wèn)題得不到解決,中日關(guān)系就很難順利發(fā)展。

  中日兩國(guó)是近鄰,發(fā)展世代友好關(guān)系是我們堅(jiān)定不移的對(duì)日外交方針。發(fā)展中日關(guān)系必須遵守“以史為鑒、面向未來(lái)”和中日之間三個(gè)政治文件的原則。為了進(jìn)一步推進(jìn)中日關(guān)系,我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一,繼續(xù)進(jìn)行政府之間的戰(zhàn)略對(duì)話(huà),以消除影響中日關(guān)系的障礙;第二,加強(qiáng)民間交往,增進(jìn)相互了解和信任;第三,穩(wěn)定和發(fā)展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,擴(kuò)大互利雙贏合作。

  臺(tái)灣人權(quán)新聞通訊社記者:我要提的問(wèn)題是環(huán)境污染問(wèn)題。我們知道今天中國(guó)是一個(gè)非常具有科技基礎(chǔ)的國(guó)家,我所知道的現(xiàn)在每天制造的垃圾有17857噸,每人每天要制造1.28公斤,而且現(xiàn)在垃圾排放量以10%上升(原話(huà)如此)。我從上海來(lái),上海的水簡(jiǎn)直就不能吃了,而且是黃的。我們今天的工業(yè)發(fā)展得再好,假如連民眾吃的水都有問(wèn)題的話(huà),總理先生,你的豐功偉業(yè)可能就化為烏有了。

  溫家寶:您用極大的勇氣得到了一次發(fā)言權(quán),而且你問(wèn)的問(wèn)題十分重要。環(huán)境污染確實(shí)已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)發(fā)展中的一個(gè)重大問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題至今沒(méi)有得到很好的解決!笆濉庇(jì)劃我們大多數(shù)的指標(biāo)都基本完成了,但是坦率地告訴大家,環(huán)境指標(biāo)沒(méi)有完成。

  我們多次強(qiáng)調(diào),中國(guó)決不能走“先污染、后治理”的老路,要給子孫后代留一片青山綠水。但是必須要采取切實(shí)有力的措施。我想至少有四個(gè)方面:第一,我們?cè)谥贫òl(fā)展目標(biāo)時(shí),不要只看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而要看能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。因此,這次“十一五”規(guī)劃綱要特別提出了兩項(xiàng)目標(biāo),就是在今后五年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要降低20%左右,主要污染物的排放總量要降低10%。第二,要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,特別是建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)準(zhǔn)入制度。那些污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目,一律不能搞。第三,要加大對(duì)環(huán)境污染的專(zhuān)項(xiàng)整治。特別是對(duì)水、空氣的污染和土地面源污染,要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行治理。第四,要嚴(yán)格執(zhí)法,依法保護(hù)環(huán)境,這是最關(guān)鍵的,也是最難的。要依法關(guān)閉那些高耗能、高污染的企業(yè),依法追究那些制造污染而給群眾、給社會(huì)帶來(lái)重大損失的企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。

  我相信,只要我們認(rèn)真、堅(jiān)決地執(zhí)行上述政策、措施,中國(guó)環(huán)境的狀況會(huì)有改變的。如果你年年來(lái)采訪(fǎng)的話(huà),你可以觀察,隨時(shí)提出你的意見(jiàn)。

  法新社記者:我有兩個(gè)問(wèn)題:第一,三年來(lái),我們發(fā)現(xiàn)言論自由受到更多限制,特別是在互聯(lián)網(wǎng)和媒體上,還關(guān)閉了一些報(bào)刊。我們也留意到,在處理失去土地的村民抗議活動(dòng)的時(shí)候,公安越來(lái)越多地使用暴力。請(qǐng)問(wèn)您覺(jué)得用這些辦法處理這些問(wèn)題是合適的嗎?第二,幾年來(lái),中國(guó)有很多安全生產(chǎn)事故發(fā)生,特別是在煤礦領(lǐng)域,我們也注意到政府采取了很多措施,包括懲罰一些不負(fù)責(zé)任的官員,關(guān)閉很多煤礦?墒俏覀円部吹,中國(guó)煤礦工人還繼續(xù)有大量的死亡,解決這個(gè)問(wèn)題的唯一辦法就是允許工人有權(quán)利自由組織工會(huì)。中國(guó)什么時(shí)候允許工人建立獨(dú)立的工會(huì)呢?

  溫家寶:關(guān)于言論和出版自由的問(wèn)題,我在回答互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題時(shí)已經(jīng)談了。我可以再重復(fù)兩句,就是任何公民都有言論和出版的自由;同時(shí),任何公民都要遵守法律,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)的利益。

  我們國(guó)家正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,也是各類(lèi)矛盾集中凸顯的時(shí)期。造成這些矛盾的原因是多方面的,其中很重要的就是一些地方違反法律法規(guī),侵害群眾的切身利益,比如說(shuō)在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等方面侵害了群眾的利益。處理新時(shí)期的社會(huì)矛盾,我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):第一,要采取有力的措施保護(hù)群眾的切身利益,依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。第二,要教育和引導(dǎo)群眾,合理的訴求要通過(guò)合法的形式來(lái)表達(dá)。

  最近,在一些行業(yè)和地區(qū),確實(shí)接連發(fā)生了一些重特大安全生產(chǎn)事故,這是我們感到非常痛心的事情。我在政府工作報(bào)告中,已經(jīng)提出了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是加強(qiáng)對(duì)職工的安全培訓(xùn),增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和自我防范的能力。此外,要發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的作用,特別是對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用,使各級(jí)工會(huì)能夠負(fù)起維護(hù)群眾切身利益和安全的責(zé)任。在中國(guó),工會(huì)是工人自己的組織,不是由雇主建立的。

  新華社記者:總理,在您的政府工作報(bào)告中,教育是一個(gè)亮點(diǎn),尤其是農(nóng)村義務(wù)教育提出了實(shí)行“兩免一補(bǔ)”的政策,這受到了廣大老百姓的熱烈歡迎。但我們也看到在中國(guó)這樣一個(gè)有著13億人口的大國(guó),實(shí)行真正意義上的義務(wù)教育是非常困難的。請(qǐng)問(wèn)溫總理:中國(guó)政府對(duì)教育下這么大的決心,基于什么考慮?如何確保這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?

  溫家寶:教育是國(guó)家現(xiàn)代化的基石。國(guó)家的發(fā)展最終要靠提高全民素質(zhì)。我們已經(jīng)在全國(guó)建立了鞏固和普及義務(wù)教育、大力發(fā)展職業(yè)教育和著力提高高等教育質(zhì)量的格局。今后,我們要使這三個(gè)方面都有所進(jìn)步。

  在這里,我特別想強(qiáng)調(diào)一下平民教育問(wèn)題。因?yàn)槭澜缟辖^大多數(shù)人都是平民。平民素質(zhì)關(guān)系到一個(gè)國(guó)家國(guó)民的整體素質(zhì)。我們有13億人口,9億農(nóng)民,平民的比重更高。我們之所以把義務(wù)教育和職業(yè)教育放在重要位置,就是要使教育成為面向平民的教育,從而使人人都能受到教育。

  華爾街日?qǐng)?bào)記者:最近中國(guó)有幾家國(guó)有商業(yè)銀行向外國(guó)銀行出售了股權(quán),可是有些國(guó)內(nèi)人士批評(píng)說(shuō)這個(gè)價(jià)格太低了。您如何回應(yīng)這些批評(píng)的意見(jiàn)?另外,中國(guó)政府什么時(shí)候會(huì)開(kāi)始允許外資企業(yè)獲得國(guó)有銀行的控股權(quán)?比如說(shuō)美國(guó)花旗銀行希望收購(gòu)廣東發(fā)展銀行的控股權(quán),您是否支持花旗這個(gè)收購(gòu)案?

  溫家寶:國(guó)有商業(yè)銀行的改革目標(biāo)是建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度。我們要探索公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式,而股份制就是一種有效的實(shí)現(xiàn)形式。實(shí)行股份制不是目的,改革的目的在于改善公司治理結(jié)構(gòu),學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),從而提高國(guó)有商業(yè)銀行的管理水平和經(jīng)營(yíng)效益。在把握商業(yè)銀行改革的過(guò)程中,我們堅(jiān)持兩條原則:第一,就是國(guó)家絕對(duì)控股,從而保持國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)命脈的控制權(quán),防范金融風(fēng)險(xiǎn);第二,加強(qiáng)對(duì)改革全過(guò)程的管理,完善內(nèi)控機(jī)制和監(jiān)管體系,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

  我們的國(guó)有商業(yè)銀行改革正在進(jìn)行中,應(yīng)該說(shuō)取得了一定的成效。我們要繼續(xù)推進(jìn)改革,同時(shí)注意隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),避免損失,特別是大的損失。

  印度報(bào)業(yè)托拉斯記者:我想問(wèn)一個(gè)有關(guān)印中雙邊關(guān)系的問(wèn)題。2006年是中印友好年,您認(rèn)為中印兩國(guó)將如何進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,加強(qiáng)兩國(guó)的互信和友好,同時(shí)也能夠妥善地處理兩國(guó)的分歧,尤其是邊界分歧?

  溫家寶:去年,我成功地訪(fǎng)問(wèn)了印度。中印兩國(guó)建立了面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,簽署了解決中印邊界問(wèn)題的政治指導(dǎo)原則協(xié)定,制定了中印兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的五年規(guī)劃。今年是中印友好年,其中一個(gè)重要內(nèi)容就是“梵典與華章”,即中印文化的交流。我覺(jué)得中印關(guān)系發(fā)展到今天,確實(shí)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

  我有一個(gè)信念:當(dāng)中印兩國(guó)真正強(qiáng)大起來(lái),能夠充分展示自己精神風(fēng)貌的時(shí)候,那就是亞洲世紀(jì)的真正到來(lái)。到那時(shí),我希望我們兩個(gè)國(guó)家兄弟般的合作關(guān)系仍然存在,并將友誼深藏在兩個(gè)東方民族的心底。

  中央電視臺(tái)記者:去年實(shí)施人民幣匯率改革,人民幣兌美元小幅升值被認(rèn)為是中美貿(mào)易摩擦的緩沖器,但是美方要求人民幣升值的壓力依然存在。請(qǐng)問(wèn)總理:今年人民幣還會(huì)不會(huì)繼續(xù)大幅升值?

  溫家寶:去年7月,我們進(jìn)行了人民幣匯率形成機(jī)制的改革,改變了人民幣單一與美元掛鉤,建立了根據(jù)市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。從那以后,已經(jīng)半年多了。在美元堅(jiān)挺的情況下,人民幣對(duì)美元升值接近3%,對(duì)歐元和日元升值的幅度更大一些。我們將進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,擴(kuò)大外匯市場(chǎng),增加人民幣匯率的浮動(dòng)彈性。我想說(shuō)明的是,按照現(xiàn)在的機(jī)制,根據(jù)市場(chǎng)的變化,人民幣具有自主向上或者向下浮動(dòng)的空間和能力。那種用行政性的辦法一次性地使人民幣或升或降的事情不會(huì)再出現(xiàn)了,也不會(huì)再發(fā)生“出其不意”的事情了。(完)

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