二、關(guān)于執(zhí)法、司法侵權(quán)
在美國，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)侵犯人身自由權(quán)利的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
秘密監(jiān)控?zé)o處不在，非法扣押時(shí)有發(fā)生。近期爆出的“竊聽門”丑聞，引起美國公眾的強(qiáng)烈關(guān)注�！�9·11”事件發(fā)生后，美國總統(tǒng)曾數(shù)十次授權(quán)美國國家安全局等部門對(duì)美國國內(nèi)的一些電話進(jìn)行秘密監(jiān)聽。據(jù)此，美國國家安全局可以一次對(duì)多達(dá)500名美國公民的電話、電子郵件等進(jìn)行監(jiān)控。據(jù)報(bào)道，從2002年到2004年，至少有287宗聯(lián)邦調(diào)查局特工在秘密監(jiān)控中涉嫌違法的案例。在其中一樁案件中，聯(lián)邦調(diào)查局特工在沒有通報(bào)美國司法部的情況下對(duì)一名美國人進(jìn)行了長達(dá)5年的秘密監(jiān)控。2005年12月21日，美國國會(huì)參議院又作出了延長《愛國者法案》的決定，引起輿論的關(guān)切。該法案使得美國聯(lián)邦調(diào)查局在對(duì)電話、電子郵件進(jìn)行監(jiān)控，搜查住房和辦公室，獲得商業(yè)記錄等方面更加方便。(注16)據(jù)美國全國廣播公司(NBC)2005年12月13日?qǐng)?bào)道，美國國防部一直在暗中搜集反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的美國民眾的資料，并秘密監(jiān)視所有和平反戰(zhàn)集會(huì)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，近年來，美國聯(lián)邦調(diào)查局一直通過監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和其他渠道，收集整理大批參加過美國各地的反戰(zhàn)游行的民間組織的調(diào)查材料，數(shù)量驚人。(注17) 其中，針對(duì)“綠色和平組織”的材料就達(dá)2400頁。2006年1月9日，美國海關(guān)邊境保護(hù)局發(fā)言人公開宣布，由于“反恐”需要，美國海關(guān)有權(quán)拆閱、檢查外國郵寄至美國的私人信件，再次引來抗議之聲。(注18)2006年1月17日，“美國公民自由聯(lián)盟”(AMERICAN CIVIL LIBERTIES UNION)與設(shè)在紐約的“憲法權(quán)利中心”分別就此向密歇根地區(qū)法院和美國聯(lián)邦法院對(duì)美國總統(tǒng)、國家安全局長提出控告。
美國警察濫施暴力現(xiàn)象相當(dāng)普遍。據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》2005年7月14日?qǐng)?bào)道，洛杉磯市警察在緝拿一名嫌犯時(shí)將其19個(gè)月大的女兒擊斃，引起公憤。10月9日，新奧爾良5名警察在大街上將一名64歲的退休教師制服后繼續(xù)對(duì)其拳打腳踢，打得頭破血流，引起輿論關(guān)注。(注19)12月26日，新奧爾良市警察對(duì)一名持刀黑人男子至少開了6槍，將其擊斃。警察濫施暴力事件往往很難得到公正處理。據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》2005年3月31日?qǐng)?bào)道，在200多起針對(duì)洛杉磯市警局的非法侵權(quán)案件中，僅有8起得到解決，其余或被束之高閣或被私下處理。
司法不公問題突出，司法侵權(quán)事件不斷。2005年美國媒體披露了多起因法院誤判造成公民權(quán)利受到嚴(yán)重侵犯的案件。佐治亞州的羅伯特·克拉克 (Robert Clark Jr.)在被監(jiān)禁24年后，經(jīng)DNA檢測(cè)被證明無罪而獲釋�？死酥皇�164個(gè)經(jīng)DNA檢測(cè)被宣布無罪的“犯人”中服刑最長的一位。(注20)2005年12月21日晚美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)拉里·金節(jié)目(Larry King Live)訪問了4位最近因DNA檢測(cè)被證明無罪的人，在獲釋前均已服刑10年以上。洛杉磯著名的刑事犯罪辯護(hù)律師馬克·杰拉格斯(Mark Geragos) 根據(jù)一項(xiàng)研究認(rèn)為，美國有約20%的犯罪定罪屬于誤判。(注21)美國死刑信息中心2005年10月報(bào)告說，美國的死刑制度使陪審員不能發(fā)揮作用，在公正性方面大打折扣。(注22)
美國號(hào)稱是“自由的天堂”，但是，美國監(jiān)獄關(guān)押的犯人總數(shù)和在押犯占總?cè)丝诘谋壤邮澜绲谝�。�?jù)美國司法部司法統(tǒng)計(jì)局2005年10月23日公布的數(shù)據(jù)，到2004年底，美國監(jiān)獄關(guān)押的犯人總數(shù)達(dá)226.78萬人，每10萬人中就有724人被關(guān)押，比10年前增長了18%，高出其他國家25%以上。(注23)根據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》的一份調(diào)查，在過去十年中，美國被判終身監(jiān)禁的人翻了一番。(注24)2003年至2004年間，美國在押犯的數(shù)量以每周900人的速度遞增。2004年上半年，美國50個(gè)州的監(jiān)獄新入獄的囚犯達(dá)4.8萬人，同比增加了2.3%。(注25)
監(jiān)獄爆滿，囚犯境遇惡劣。到2004年底，美國有24個(gè)州的監(jiān)獄系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，聯(lián)邦監(jiān)獄系統(tǒng)關(guān)押的犯人已超過其拘押能力40%。(注26)由于政府縮減監(jiān)獄開支，一些州的監(jiān)獄減少了對(duì)犯人醫(yī)療保障的投入，致使很多犯人染上了肺結(jié)核、肝炎等疾病。2005年4月，一名44歲的男性囚犯由于沒有得到及時(shí)治療在紐約的監(jiān)獄中死亡。(注27)近年來，僅紐約市就有數(shù)以百計(jì)的犯人因遭虐待而頭部受傷。在紐約賴克思島監(jiān)獄，有的囚犯在服刑期間被獄警重?fù)纛^部，造成一只眼睛失明，有的囚犯被獄警虐待后耳膜破裂，有的出現(xiàn)頰骨破碎。(注28)在菲尼克斯城，有一座被稱為“帳篷之城”的監(jiān)獄，犯人住在帳篷里，參加各種類型的勞動(dòng)，一天只能吃上兩餐，獄內(nèi)娛樂活動(dòng)一律被取消。(注29)2005年8月，一名未被起訴卻被關(guān)押兩年的卡塔爾留學(xué)生控訴稱，他在獄中基本生活用品得不到保障，被長時(shí)間關(guān)在極狹小的牢房里，最長的一次有60天沒被允許離開牢房一步，在囚室內(nèi)也被戴上手銬和腳鐐，甚至在洗澡時(shí)也不例外。(注30)卡特琳娜颶風(fēng)侵襲期間，新奧爾良市一座監(jiān)獄官員竟棄600名犯人于不顧，使他們?cè)跓o電、無水、無食物的情況下，在齊胸的深水中度過了四天四夜。
獄內(nèi)性侵害事件普遍。據(jù)美國司法部2005年6月公布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2004年美國監(jiān)獄管教系統(tǒng)共收到約8210起性暴力侵害事件的指控，其中42%是監(jiān)獄工作人員對(duì)犯人的性侵犯。(注31)“人權(quán)觀察”的一份報(bào)告指出，美國中西部地區(qū)7個(gè)監(jiān)獄中21%的犯人曾遭到過同性犯人的暴力性侵犯。
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