中新網(wǎng)2月16日電 中國建設(shè)部副部長仇保興今天在公開場合表示，供熱體制改革要認真解決城市低收入群體的冬季供熱問題，重點解決失業(yè)人員、下崗職工和困難企業(yè)的退休人員，以及享受城市最低生活保障的人員，也包括一些農(nóng)民工的冬季采暖保障工作，這項工作也是重中之重。

　　2月16日上午10時，國新辦舉行新聞發(fā)布會，建設(shè)部副部長仇保興介紹了中國建筑節(jié)能與綠色建筑等方面情況。仇保興在會上強調(diào)，供熱體制改革的推行首先要保證低收入的家庭能夠正常供熱，這是一個前提。

　　仇保興還介紹稱，北方地區(qū)供熱體制改革的全面工作啟動，大致要在兩年內(nèi)完成。這次改革突出熱費制度改革的核心，把暗補變成明補。建立誰用熱誰交費的熱費制度，改變傳統(tǒng)的按照面積來收費這樣一個粗放的不節(jié)能的辦法，形成科學合理的價格機制的形成方式。

　　仇保興強調(diào)稱，要抓好供熱熱源的整合工作，在供熱體制改革的過程中間提高城市的空氣質(zhì)量，減少污染重的小鍋爐。當然，非常重要的另外一條，要促進供熱企業(yè)的自身改革，要破除大鍋飯，要使他們的主導思想從供熱轉(zhuǎn)到供熱保障與節(jié)約能源并重的軌道上來。

　　仇保興說，通過供熱制度的改革，非常重要的一條，就是推進能源的節(jié)約，通過一些先行國家的經(jīng)驗，比如說波蘭本地的實驗，只要實行供熱體制改革，建筑本身不進行改造，能源的節(jié)約就可以達到30%。