中新社北京一月二十日電 (記者 趙勝玉)國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民今天在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議上說(shuō)，盡管整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序已經(jīng)取得初步成效，但任務(wù)仍然十分艱巨。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序以來(lái)，全國(guó)共查處無(wú)證開(kāi)采礦山礦點(diǎn)上萬(wàn)起(人次)，證照不全開(kāi)采四千二百二十一起，超層越界開(kāi)采三千零三十一起，污染環(huán)境礦山一千四百六十八處，責(zé)令停產(chǎn)整頓礦山一萬(wàn)一千零九十七座，吊銷(xiāo)采礦許可證一千零八十二個(gè)。同時(shí)查出違法違規(guī)行為六百七十一起，國(guó)家工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股辦礦兩千三百二十五人，各類案件追究刑事責(zé)任七百零七人。

　　汪民說(shuō)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)看到，各地的整頓工作并不平衡，一些地方仍然存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。同時(shí)，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)存在的一系列深層次矛盾和問(wèn)題并沒(méi)有解決，建立良性運(yùn)行機(jī)制、完善礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理的工作才剛剛開(kāi)始，整頓和規(guī)范的任務(wù)仍然十分艱巨。

　　他指出，二00六年是整頓和規(guī)范工作的關(guān)鍵年、攻關(guān)年。他說(shuō)，總體構(gòu)想是，二00六年治亂工作要全面完成，治散工作要取得顯著成效，治本工作要有明顯進(jìn)展。

　　治亂工作要全面完成。

　　汪民說(shuō)，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序整治是項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。二00六年要繼續(xù)深入推進(jìn)，進(jìn)一步層層發(fā)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，掃清死角。在所有重點(diǎn)縣(市)全面建立巡查制度、舉報(bào)制度、督辦和責(zé)任追究制度以及聯(lián)打制度，著力建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、責(zé)任落實(shí)的嚴(yán)打機(jī)制，對(duì)各種違法違規(guī)行為始終保持高壓勢(shì)頭。

　　治散工作要取得顯著成效。

　　他說(shuō)，資源整合是促進(jìn)中國(guó)礦山合理布局的重要手段。二00六年要結(jié)合各地具體情況，突出重點(diǎn)礦種，按照大礦大開(kāi)、小礦小開(kāi)、保護(hù)資源環(huán)境、保障礦山安全和依法處置、合理補(bǔ)償、以優(yōu)并劣的原則，根據(jù)資源分布情況，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，全面推進(jìn)資源整合工作。

　　治本工作要有明顯進(jìn)展。

　　他說(shuō)，礦產(chǎn)資源有償使用是建立資源開(kāi)發(fā)良性經(jīng)濟(jì)機(jī)制的最有效途徑。二00六年要力爭(zhēng)做到礦產(chǎn)資源有償使用制度改革全面推進(jìn)，按照分類管理原則，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)勘查一律實(shí)行有償出讓，主要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定勘查主體；對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)性勘查繼續(xù)堅(jiān)持申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t，只要沒(méi)有他人申請(qǐng)并符合規(guī)定，申請(qǐng)人就可以取得探礦權(quán)。找不到礦，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。找到礦，優(yōu)先取得采礦權(quán)。