中新網(wǎng)1月10日電 據(jù)新京報報道，北京2006年“兩會”即將在1月14日拉開帷幕，“十一五”規(guī)劃將確定首都北京今后發(fā)展大計和宏偉藍圖。故此，審議“十一五”規(guī)劃綱要這一議題必將成為“兩會”重頭戲，而人口控制、奧運建設(shè)、公共交通、社會和諧則是其中關(guān)鍵詞。

　　460萬，480萬，800萬，1000萬，這是40多年來北京人口規(guī)劃的一組數(shù)據(jù)。根據(jù)《北京國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議》，2010年，北京常住人口規(guī)劃控制在1600萬人左右。北京市人大代表、市社科院研究員張耘介紹，數(shù)據(jù)是市規(guī)劃委從生態(tài)環(huán)境承載能力、資源條件、勞動就業(yè)等方面論證后確定的。

　　近年兩會熱議“控制人口”

　　目前，北京市瞬間人口已達1700萬，在中國人民大學(xué)人口和發(fā)展研究中心主任翟振武教授看來，1600萬的人口規(guī)劃肯定會被突破。近年來，不斷擴大的人口規(guī)模已成為困擾北京發(fā)展的一個問題，這也引起了人大代表的多方關(guān)注。在歷年的北京“兩會”上，都會有人大代表和政協(xié)委員就此提出相應(yīng)議案和提案。

　　翟振武教授認為，北京控制人口規(guī)模，問題的實質(zhì)是外來人口管理。

　　面對人口壓力，《建議》指出，需綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等有效手段，加強在人口管理與引導(dǎo)政策、機制等方面的研究，加快制定保障首都協(xié)調(diào)發(fā)展的人口調(diào)控法規(guī)政策與措施。

　　新編城市規(guī)劃為人口分流

　　據(jù)悉，北京市規(guī)劃委對《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》進行修編工作，一個原則是更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，深入分析城市發(fā)展的重要條件，尤其是資源環(huán)境的承載能力。這被翟振武等專家稱為當前北京人口控制的一個方向。

　　來自北京朝陽區(qū)政府了解到，該區(qū)正通過實行出租房屋“旅店式”管理、流動人口登記等管理措施，用兩年的時間把區(qū)內(nèi)120萬流動人口減少一半。