中新網(wǎng)12月21日電 《瞭望》周刊刊載文章稱(chēng)，2005年，中國(guó)政府工作透明度繼續(xù)提高，公眾參與度擴(kuò)大。通過(guò)推廣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為窗口的電子政務(wù)、建立健全政府新聞發(fā)言人制度和突發(fā)事件新聞報(bào)道機(jī)制等工作，公眾對(duì)政府決策有效參與的空間在穩(wěn)步擴(kuò)大。
文章說(shuō)，今年以來(lái)，一系列重大安全事故等各種突發(fā)事件發(fā)生，其發(fā)生過(guò)程、處理結(jié)果不斷公布于公眾。中央黨校教務(wù)部副主任侯少文教授認(rèn)為，這一方面是因?yàn)槭鹿暑l發(fā)，另一方面則是因?yàn)檎耐该鞫忍岣�。今年以�?lái)，政府處理事故的透明度明顯增加，其好處有四，首先很大程度上改變了過(guò)去報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)的狀況，表明政府對(duì)公眾、納稅人的責(zé)任感的增強(qiáng)，顯示政府行政法治觀念的深入，自覺(jué)向公眾報(bào)告公眾關(guān)心的公共事件的真相。
其次造成一種群眾性的輿論壓力，有利于推動(dòng)解決各種突發(fā)事件所存在的深層問(wèn)題。他認(rèn)為，如果僅僅采用傳統(tǒng)行政命令的方式，沒(méi)有公眾輿論的監(jiān)督，不可能收到當(dāng)前的效果，這也是政府工作水平提高的表現(xiàn)。
三是增強(qiáng)了公眾的社會(huì)責(zé)任感。在社會(huì)矛盾凸顯期，引導(dǎo)公眾有序參與，讓每一個(gè)公民都感覺(jué)到自己對(duì)社會(huì)生活出現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任和義務(wù)，將凝聚更廣泛的解決問(wèn)題的力量。
最后，政府在重大事件上增加透明度也有利于加大查處力度。
侯少文認(rèn)為，各種安全事故等突發(fā)事件發(fā)生后，政府增加事故處理的透明度非常有意義。這不會(huì)削弱公眾對(duì)政府的正面評(píng)價(jià)，只會(huì)增強(qiáng)政府的權(quán)威，提高其形象。
文章指出，政府透明度的增加還表現(xiàn)在重大政策的制定過(guò)程中。11月起，“十一五規(guī)劃征求意見(jiàn)稿”正式向全社會(huì)征求意見(jiàn)，各地群眾正踴躍發(fā)表自己對(duì)“十一五規(guī)劃”的意見(jiàn)和建議。侯少文認(rèn)為，盡管這次活動(dòng)組織化水平還不是很高，參與的人群不是特別廣泛，但這是一個(gè)良好的起點(diǎn)。其示范意義不可低估。
文章說(shuō)，除中央政府外，各地政府也在中央的統(tǒng)一部署下探索政務(wù)公開(kāi)的新內(nèi)容。2005年，河北省邯鄲市以信息化為載體，編建了8個(gè)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，人們只要上網(wǎng)查詢(xún)，就可對(duì)這些重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全面了解和監(jiān)督，此種探索試圖最大限度地克服人為控制和影響，使行政權(quán)力實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”運(yùn)行。
曾對(duì)政務(wù)公開(kāi)做過(guò)專(zhuān)題調(diào)研的侯少文還說(shuō)，政府自覺(jué)地做到在所掌握的媒體包括電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上等將政務(wù)信息充分地公開(kāi)，效果非常好。既為公務(wù)，就須公開(kāi)。政府自覺(jué)地將公務(wù)公開(kāi)，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，切實(shí)推進(jìn)了政府工作。(楊柳）
