中新網(wǎng)12月5日電 最新一期《瞭望》周刊載文指出，中國新的匯率改革措施出臺(tái)的前后，中美高層表現(xiàn)出的默契，初顯雙方的經(jīng)濟(jì)智慧和政治智慧。這一方面表達(dá)了美方對中方改革舉措的肯定；另一方面，意味著中美高層在人民幣匯率問題上已經(jīng)初步建立了相互信任和理解的溝通基礎(chǔ)。
11月24日晚間，國家外匯管理局又一次“出其不意”地發(fā)布公告，在銀行間市場引進(jìn)做市商制度，并決定于2006年年初推出即期詢價(jià)交易方式，意味著市場期望已久的美元做市商制度正式出臺(tái)。隨后，央行與商業(yè)銀行進(jìn)行了一年期貨幣掉期交易，交易金額50億～60億美元，掉期匯率為1∶7.85，一年后央行按照這個(gè)比價(jià)用人民幣從商業(yè)銀行手中回購這些美元。
幾乎在央行推出匯改新舉措的同時(shí)，11月28日，布什政府原本應(yīng)該在10月份發(fā)布的2005年下半年度《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》“恰好”出爐。這份24頁的報(bào)告用超過整整3頁多的篇幅談中國人民幣匯率問題，最后的結(jié)論是，“中國沒有操縱人民幣匯率以換取貿(mào)易優(yōu)勢�！�
文章指出，中美人民幣匯率之爭從2002年開始，已近4年。期間，美國政府一直要求人民幣升值。而中國政府雖然認(rèn)為人民幣最終會(huì)走向某種方式的浮動(dòng)，但受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融條件的限制，匯率不適合一下子放開，中國將根據(jù)自己的國情和時(shí)間表進(jìn)行匯率制度改革。也就是說，中國將不會(huì)太多考慮美國的要求，將按自己的步驟進(jìn)行改革。這種矛盾一度呈白熱化狀態(tài)。
“但在整個(gè)過程中，有兩點(diǎn)值得注意。”社科院亞太研究所副所長張宇燕說，“其一，中國和美國政府都堅(jiān)持和維護(hù)各自的主張；其二，在整個(gè)過程中雙方也保持了溝通和交流，實(shí)際情況并沒有完全演變成一場貿(mào)易戰(zhàn)。”在他看來，兩個(gè)大國在利益上的相互依賴，使得人民幣升值問題有紛爭但也離不開合作。
“大國運(yùn)用各種手段追求權(quán)力和自身利益的最大化，匯率也并不是一個(gè)獨(dú)立的發(fā)展領(lǐng)域，而是適應(yīng)這種變化和需要，利用有利于自身的國際安排追求更多的財(cái)富、加強(qiáng)自己的整體國際地位，并反過來利用后者進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固前者�！睆堄钛嘁会樢娧刂赋�，“國際匯率體系所反映的實(shí)乃是國際政治的權(quán)力結(jié)構(gòu)。”
匯率的這種具體利益主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，扭轉(zhuǎn)本國的貿(mào)易差額。當(dāng)大國出現(xiàn)貿(mào)易逆差時(shí)，可以通過有利于己的匯率政策，比如貨幣貶值扭轉(zhuǎn)貿(mào)易差額；其二，實(shí)現(xiàn)和鞏固本國貨幣的國際化，從而獲得源源不斷的鑄幣稅。以美國為例，最形象的解釋就是，全世界都在生產(chǎn)美元能購買的商品，而美國生產(chǎn)美元到處買東西。因此，追求本幣國際化已經(jīng)成為大國公開的秘密；其三，保持自身貨幣政策的獨(dú)立性，并影響、甚至操縱別國的政策。在國際上，大國總是希望去影響別國的貨幣政策，而不是使本國受制于別國而被動(dòng)調(diào)整，其匯率政策相應(yīng)服務(wù)于這一目的。
美國對人民幣施壓時(shí)緊時(shí)松。“不過可以肯定地說，鑒于美國巨額貿(mào)易逆差正在變得長期化，經(jīng)濟(jì)增長的脆弱性增加，美國政府向人民幣匯率施壓也正在變成一個(gè)長期性問題�！睆堄钛嘧詈笾赋觯忻涝趪H關(guān)系中的權(quán)力和利益關(guān)系將直接決定著人民幣匯率的安排結(jié)局。(王健君、陶凌)
