投資向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜拉開“大幕”
全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村。十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史性任務(wù)和要求，這是關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大決策。
報(bào)道指出，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將在2006年邁出有力一步，這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議走出一步“有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變投資投向”的事關(guān)全局之棋。
按照會(huì)議部署，要通過(guò)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極促進(jìn)農(nóng)民增收，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革等措施，使明年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。其中，“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”作為一個(gè)有力舉措，是多年來(lái)以城市建設(shè)為主的投資方向?qū)⒏嗟刂匾曓r(nóng)村建設(shè)的重大轉(zhuǎn)變，將直接拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。
按照部署，明年用于農(nóng)村飲水安全建設(shè)和農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)的中央投資，將比今年有大幅增加。對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)、通信、電網(wǎng)等各項(xiàng)建設(shè)，國(guó)家也將在資金和政策上予以傾斜。促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將成為全黨全國(guó)的共同行動(dòng)。
重要領(lǐng)域改革要有新突破
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前改革主要任務(wù)是，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙，明年要在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。
國(guó)企改革、商業(yè)銀行股份制改革和股權(quán)分置改革等，目前已步入“深水區(qū)”，將是明年繞不過(guò)去的“重頭戲”。加快推進(jìn)石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，也將提上日程。
深化國(guó)有企業(yè)改革，是明年必須抓好的重點(diǎn)任務(wù)。寶鋼、神華、中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)鐵通等大型央企已實(shí)施董事會(huì)試點(diǎn)，國(guó)資委主任李榮融表示，國(guó)資委監(jiān)管的一百多家企業(yè)將在2008年之前完成這項(xiàng)改革，而明年是關(guān)鍵之年。
股權(quán)分置改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。作為中國(guó)股市最重大制度變革，這一改革旨在根治股市先天缺陷。今冬明春這段時(shí)間，改革將攻堅(jiān)克難。
隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織“過(guò)渡期”將于2006年底結(jié)束，金融體制改革也時(shí)不我待。抓緊推進(jìn)商業(yè)銀行改革，從根本上增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是明年一大任務(wù)。
“能源、環(huán)境消耗賬單”成經(jīng)濟(jì)決策“風(fēng)向標(biāo)”
今年以來(lái)，一路拉升的國(guó)際油價(jià)，也帶動(dòng)中國(guó)成品油價(jià)格的上漲，各地迫于成本紛紛上調(diào)水電等價(jià)格，影響著居民生活質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)中顯露的煤電油運(yùn)緊張狀況充分表明，能源資源的高耗、緊缺已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“心腹大患”，并造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出：將節(jié)約能源資源作為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一，并提出“明年務(wù)必取得明顯成效”的要求。會(huì)議提出，在節(jié)能降耗的目標(biāo)下，在鋼鐵、有色、電力、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)，將依法強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。
前段時(shí)間松花江水污染迫使哈爾濱市停水事件，再次敲響環(huán)境保護(hù)的警鐘。這次會(huì)議還傳遞出信息：要將環(huán)境保護(hù)納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，定期公布考核結(jié)果。
報(bào)道援引社會(huì)學(xué)者鄭保衛(wèi)教授的話說(shuō)，這意味著，大到一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，小到一個(gè)企業(yè)的上馬，能源與環(huán)境的消耗‘賬單’將成為各級(jí)決策者不得不面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題。(張旭東、黃全權(quán)、齊中熙)
