中新網(wǎng)11月10日電 據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道，歷經(jīng)四個(gè)月的試點(diǎn)和兩個(gè)月的全面推進(jìn)，股改“半年報(bào)”交出了一份不俗的答卷。業(yè)內(nèi)人士據(jù)此預(yù)期，在經(jīng)歷了累計(jì)八批、每批20家左右的“勻速”推進(jìn)階段后，股改有望獲得一個(gè)明顯的“加速度”，從而切入一個(gè)快速運(yùn)行的新軌道。
“加速度”的獲得，首先將來自各級(jí)政府的改革共識(shí)。盤點(diǎn)一下中國經(jīng)濟(jì)體制改革的經(jīng)驗(yàn)，最大的、最直接的推動(dòng)力總是來自政府，因?yàn)檎诟黝愘Y源的調(diào)配上處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位。當(dāng)然，這種“強(qiáng)勢(shì)”同時(shí)也是一把雙刃劍，一旦對(duì)改革的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)滯后，就會(huì)降低改革推進(jìn)的速度。眼下一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，國有控股公司股改相對(duì)滯后，已成為改革最主要的瓶頸。而真正決定這些國有控股公司股改進(jìn)程的，正是地方各級(jí)政府與國資部門。值得欣慰的是，隨著股改的逐漸“普及”，這一瓶頸可望得到有效的突破。
各級(jí)政府的改革共識(shí)，是股改提速的決定性因素。除此之外，股改“加速度”的獲得還有一個(gè)重要的動(dòng)力源，那就是要讓改革者受益，讓早改革者早受益。
巧合的是，在上周證券監(jiān)管系統(tǒng)的一次視頻會(huì)議上，尚福林主席曾這樣表示：下一階段股改要重點(diǎn)強(qiáng)化推動(dòng)機(jī)制的統(tǒng)一組織，著重做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)改革的推進(jìn)。對(duì)于已經(jīng)完成改革的公司，要采取區(qū)別政策，鼓勵(lì)這些公司利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)于積極推進(jìn)股改的地區(qū)，適時(shí)實(shí)行傾斜政策，支持和鼓勵(lì)地方政府把推進(jìn)改革與優(yōu)化本地區(qū)上市公司結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)股改和當(dāng)?shù)刭Y本市場(chǎng)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。
市場(chǎng)人士對(duì)此作出了大膽解讀：在未來市場(chǎng)恢復(fù)融資功能時(shí)，可能會(huì)讓先完成股改的地區(qū)優(yōu)先IPO，讓先完成股改的公司優(yōu)先再融資。
盡管這樣的解讀未必準(zhǔn)確，但觀察人士強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前股改出現(xiàn)“瓶頸”，一個(gè)重要原因就是缺少有效的激勵(lì)機(jī)制。因此，要盡快出臺(tái)股改配套政策，給出當(dāng)期的或遠(yuǎn)期的激勵(lì)機(jī)制，為改革輸送不竭動(dòng)力。而當(dāng)期的一個(gè)可行的措施就是盡快推出G股指數(shù)，讓完成股改的公司集中亮相于“新市場(chǎng)”。有了這個(gè)“新市場(chǎng)”，所有的激勵(lì)政策才能有的放矢，所有的配套政策才能產(chǎn)生共振效應(yīng)。
觀察人士認(rèn)為，綜觀股改進(jìn)程，量的積累已經(jīng)達(dá)到一個(gè)臨界點(diǎn)，提速的時(shí)機(jī)已然成熟。而提速的具體標(biāo)志，將主要體現(xiàn)在兩大指標(biāo)上：一是“以一當(dāng)十”的央企控股大市值公司盡快啟動(dòng)股改，以加速實(shí)現(xiàn)“市值目標(biāo)”；二是各級(jí)政府真正落實(shí)中央政策，地方國有控股公司積極性迅速得以調(diào)動(dòng)，從而增加每周推出一批的股改公司家數(shù)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)期，如果以上兩項(xiàng)指標(biāo)能雙雙拉出“長(zhǎng)陽”，那么最快在明年一季度，股改主體目標(biāo)即可順利實(shí)現(xiàn)，資本市場(chǎng)改革將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的一躍。 (記者 聞?wù)倭?
