中新網(wǎng)8月26日電 據(jù)華西都市報報道，昨日，四川省編辦、人事廳等部門出臺了《全省財政供養(yǎng)(救助)人員清理工作有關(guān)問題的處理意見》。這份涉及全省241萬財政供養(yǎng)人員的意見，對全省機關(guān)事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員、領(lǐng)取養(yǎng)老金人員、領(lǐng)取民政撫恤補助金和低保金人員清理方面問題提出了具體的處理辦法。
據(jù)了解，這次清理是在總結(jié)南充市清理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的。據(jù)省人事廳介紹，不久前南充市針對“吃空餉”問題開展了大規(guī)模整頓，全市及轄下各縣區(qū)共清理出“吃空餉”人員2323人，年減少財政支出近2000萬元。
據(jù)省財政廳統(tǒng)計，目前全省財政供養(yǎng)人員計241萬，其中行政單位人員58.3萬，事業(yè)單位人員182.7萬。
“吃空餉”的6類人員極其處理辦法
“吃空餉”之第1類人
長期曠工或無正當理由逾期不歸的人員
黨政群機關(guān)(含參照、依照、按照公務(wù)員制度管理的單位，下同)工作人員。曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15個工作日或一年內(nèi)累計超過30個工作日的人員，由單位按有關(guān)規(guī)定辭退。
已實行聘用制管理的事業(yè)單位工作人員，連續(xù)曠工超過10個工作日或1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的人員，由單位按有關(guān)規(guī)定解除聘用合同。
未實行聘用制管理的事業(yè)單位工作人員，曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15個工作日或一年內(nèi)累計超過30個工作日的人員，由單位按有關(guān)規(guī)定予以辭退。
“吃空餉”之第2類人
停薪留職、帶薪留職人員
對單位已批準的停薪留職、帶薪留職人員，分別按以下意見處理：
黨政群機關(guān)工作人員。根據(jù)省委組織部有關(guān)規(guī)定，國家公務(wù)員(含黨群機關(guān)工作者，下同)一律不得經(jīng)商、辦企業(yè)，不得以停職或利用8小時以外時間等形式創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營、私營企業(yè)，不得以任何形式兼有國家公務(wù)員和企業(yè)經(jīng)營者(企業(yè)職工、個體私營業(yè)主)的雙重身份。已辦理停薪留職、帶薪留職手續(xù)的人員，由單位按規(guī)定限期進行糾正和整改。
事業(yè)單位工作人員。省委省政府有關(guān)文件規(guī)定：創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，在3年創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)期間，單位按規(guī)定與本人簽訂合同，雙方明確創(chuàng)辦和領(lǐng)辦企業(yè)時間、工資待遇、考核、期滿后的工作安排等事項。3年期滿后，合同約定可回原單位工作的，本人應(yīng)立即回原單位工作；本人不愿意回原單位工作的，在合同期滿后的15個工作日內(nèi)提出辭職(聘)；既不在規(guī)定的時間內(nèi)回原單位工作，又不提出辭職(聘)的，按曠工處理。因此，此前經(jīng)單位按有關(guān)規(guī)定和程序批準，但不符合上述規(guī)定的人員，由單位通知期限期(一般不超過一個月)返回原單位工作；其余人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“吃空餉”之第3類人
非組織選派的離崗學(xué)習人員
黨政群機關(guān)工作人員。在此文件出臺之前，已經(jīng)單位批準離崗學(xué)習的人員，學(xué)習期滿后應(yīng)立即回原單位工作；未經(jīng)單位批準離崗學(xué)習的人員，一律按曠工處理。今后，黨政群機關(guān)工作人員非經(jīng)組織選派，一律不得離崗學(xué)習。
事業(yè)單位人員。在此文件出臺之前，事業(yè)單位工作人員提出離崗學(xué)習，經(jīng)單位批準并簽訂了合同的，按合同辦理。經(jīng)單位批準離崗學(xué)習，但雙方未簽訂合同的，單位應(yīng)及時與本人補簽合同，按規(guī)定約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確工資待遇、學(xué)習期限、考核及學(xué)習期滿后的工作安排、服務(wù)年限、違約責任等事項；本人不愿補簽合同的，由單位通知期限期(一般不超過1個月)返回原單位工作；本人不愿意回原單位工作的，應(yīng)在接到通知的15個工作日以內(nèi)提出辭職(聘)；既不在規(guī)定的時間內(nèi)回原單位工作，又不提出辭職(聘)的，按曠工處理。未經(jīng)單位批準離崗學(xué)習的人員，一律按曠工處理。
“吃空餉”之第4類人
虛報、多領(lǐng)工資、津貼、補貼(助)或離退休費的人員
對到齡未按規(guī)定辦理延長退休年齡手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資和津補貼的人員(人大常委、政協(xié)委員等另有規(guī)定的除外)，符合延長退休年齡規(guī)定的，單位按規(guī)定補辦延長退休年齡手續(xù)；不符合延長退休年齡規(guī)定的，單位立即按規(guī)定為其辦理退休手續(xù)。
對休病假但未按規(guī)定執(zhí)行病假工資的人員，單位及時糾正并按規(guī)定執(zhí)行病假工資。對受到黨紀處分、行政處分、行政處罰、刑事處罰等應(yīng)該降低、停發(fā)工資或離退休費的人員，單位要及時降低、停發(fā)工資或離退休費，并不得違反規(guī)定調(diào)資。
對不應(yīng)繼續(xù)享受遺屬生活困難補助和不應(yīng)繼續(xù)領(lǐng)取獨生子女費的人員，單位應(yīng)及時向有關(guān)部門核銷遺屬生活困難補助或獨生子女費。對因各種原因多領(lǐng)、冒領(lǐng)的工資、津貼、補貼(助)或離退休費，原則上應(yīng)由單位予以追繳，并及時上繳財政。
“吃空餉”之第5類人
領(lǐng)取養(yǎng)老金人員
發(fā)現(xiàn)社保待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后本人或他人繼續(xù)領(lǐng)取待遇或以其他形式騙取社保待遇的，社保機構(gòu)應(yīng)立即停止待遇的支付并責令退還；拒不退還的，依法處理，并可對其處以500元以上1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
離退休人員死亡，立即停發(fā)其基本養(yǎng)老金。
對不配合、不參加普查或身份證明材料不全的離退休人員暫時停發(fā)養(yǎng)老金，待確定其身份后再發(fā)放。對80歲以上或行動不便的離退休人員，由社保機構(gòu)定期上門走訪，了解健康情況，提供便利服務(wù)。
“吃空餉”之第6類人
領(lǐng)取民政撫恤補助金、低保金人員
對清理工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)領(lǐng)取民政撫恤補助金、低保金等問題，分別按相關(guān)規(guī)定處理。被虛報冒領(lǐng)、挪用、截留、私分的撫恤補助經(jīng)費，由上級民政部門責令追回。
對其中清理出來不符合享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補助的人員，按有關(guān)規(guī)定處理，改現(xiàn)在每月定補為一年或半年一次性臨時困難補助，補助總額可不減少。(鐘邊 劉云飛)
