中新網(wǎng)8月15日電 最新一期香港《經(jīng)濟導報》載文稱，今年上半年以來，上海、浙江、江蘇的生產(chǎn)總值，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外商直接投資、信貸等五大核心經(jīng)濟指針增長速度，都紛紛回落，有的甚至低于全國平均水平�！伴L三角制造”效益下降，庫存上升，虧損擴大。這是近十年來，長三角經(jīng)濟首次出現(xiàn)整體增速“滑落”跡象。

　　過去的25年，中國的經(jīng)濟增長取得了舉世矚目的成績，年均增長率是9.4%，其中，長三角地區(qū)又是中國經(jīng)濟增長的領頭羊。2004年，無論是GDP總量，還是外貿(mào)進出口總額，吸引外資量以及經(jīng)濟發(fā)展速度，長三角都在區(qū)域經(jīng)濟中獨領風騷。

　　五項指針齊齊滑落

　　在長三角的一些城市，如蘇州和無錫，銷售收入排在前十位的，大多是外商獨資企業(yè)，出口額名列前五位的，則幾乎是清一色的外商獨資企業(yè)。這是外向型經(jīng)濟的特點。

　　文章稱，不可否認，對外開放政策確實使13億人口的中國受益匪淺，吸引外資政策不僅緩解了就業(yè)壓力和資金短缺難題，也大大提升了各地的GDP。但長三角目前出口的額度太高，使長三角的經(jīng)濟非常容易受到外部沖擊力的影響，如果世界經(jīng)濟發(fā)生周期性的變化，那么長三角經(jīng)濟很快就會陷入低迷當中。

　　在長三角地區(qū)，特別常見的一個現(xiàn)象是，一些政府甚至將招商引資列為對基層官員的考核指針。據(jù)報道，在浙江北部的一個地區(qū)，縣政府甚至將各種外資來源定向分派給縣里的各個部門，如民政局負責吸引韓資、公安局負責吸引臺資、農(nóng)業(yè)局負責吸引美資等等。為了吸引外資，一些地區(qū)頻出“怪招”：投資500萬元以上者可享受“超國民待遇”，擁有交通違規(guī)免于處罰等特權；以極低的土地出讓價吸引外資，有時甚至是“零地價”……以上海、江蘇和浙江為例，外商投資占GDP的比重非常大，曾達到5%。而其它經(jīng)濟體，例如韓國、印度和日本，這個數(shù)字在1%左右。這兩個指針表明，長三角經(jīng)濟的增長在很大程度上依賴于外國市場。

　　而上半年，長三角新批協(xié)議注冊外資金額356億美元，同比增長9.6%，增速比去年同期回落了25.4個百分點。其中，第一季度長三角16個城市中，有13個城市的協(xié)議注冊外資金額呈負增長，其中4個城市的降幅在40%以上。據(jù)稱，這是自亞洲金融危機以來長三角地區(qū)引進外資首次全面下滑。

　　事實上，今年上半年，江、浙、滬三地包括外資增速在內(nèi)的重要經(jīng)濟指針基本都在下降，如工業(yè)增長速度陷入“瓶頸”。上海市上半年工業(yè)增加值增長11.5%，增幅同比回落6.8個百分點，低于全國平均水平。浙江省今年首五個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增幅為18.4%，比上年同期回落近3%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)同比下滑了4.04個百分點，遠低于全國平均水平。江蘇的情況稍好些，上半年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23.5%，同比僅上升0.3%。

　　再如固定資產(chǎn)投資增速下降。第一季度，長三角16個城市全社會固定資產(chǎn)投資額的增幅，也比去年同期回落了43.6個百分點，投資對GDP的拉動作用明顯減弱。1~5月，浙江全省限額以上固定資產(chǎn)投資增長9.8%，比去年同期回落33個百分點以上；其中工業(yè)投資負增長。上海上半年全社會固定資產(chǎn)投資增長15.1%，同比回落10.8%，其中工業(yè)投資增幅回落了約31個百分點，5月份幾近零增長。江蘇1~5月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速也低于全國平均水平3.8個百分點。

　　在這些因素的綜合作用下，長三角經(jīng)濟增速明顯減緩：上半年上海市生產(chǎn)總值增長10.3%，已滑至兩位數(shù)增幅的邊緣；浙江、江蘇經(jīng)濟增速也明顯回落。

　　換一種方式前進

　　文章指出，表面上看，長三角經(jīng)濟增幅回落是宏觀調(diào)控的必然反應和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的代價。實質(zhì)上表明：拼土地、拼勞力、靠投資拉動的外延式增長方式已難以支撐經(jīng)濟持續(xù)高速前行。

　　華東師范大學區(qū)域經(jīng)濟專家、環(huán)資學院院長曾剛說：這幾年上海經(jīng)濟的拉動主要靠投資，而投資的方向則主要是以房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)為主的“土木鋼鐵經(jīng)濟”，事實證明這條路到了“轉(zhuǎn)彎”的時候了，要轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務業(yè)。他說，上海房地產(chǎn)業(yè)的過快發(fā)展，房價的飆升，導致商務成本大幅度上升，也在客觀上造成了對制造業(yè)的“擠出”。

　　目前，長三角正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)軌的關鍵時期，較為粗放的低端生產(chǎn)力逐漸調(diào)整轉(zhuǎn)移，新的高端生產(chǎn)力正在集聚，但還未真正釋放能量。因此，有專家指出，眼下的增長速度放緩是一種“蟬蛻”中的“過程現(xiàn)象”。

　　專家們認為，宏觀調(diào)控給了經(jīng)濟增長方式一個修正的機會，長三角地區(qū)應該借此加速實現(xiàn)從粗放型發(fā)展模式到可持續(xù)發(fā)展模式的“蟬蛻”，當好全國經(jīng)濟發(fā)展的“領頭羊”。

　　這種變化表現(xiàn)在，今年以來長三角各城市都更明確地提出要“招商選資”，不少不利于環(huán)保的大項目在京滬沿線都吃了閉門羹。目前在長三角受歡迎的項目是：科技含量高、環(huán)境污染少、資源利用好、經(jīng)濟效益好。其次，長三角地區(qū)要素成本趨于增加，土地、勞動力價格提升。而進入長三角的外資，相當一部份在加工貿(mào)易領域，對要素的成本非常敏感。要素成本的增加，使這些產(chǎn)業(yè)的利潤空間相對減少，這在一定程度上使外商觀望。

　　第三，土地管理相對趨緊，部份外資進來之后難以“落地”。這一點，在長三角地區(qū)尤為明顯。對土地市場的整頓，尤其是對各級各類開發(fā)區(qū)集中清理，促使各地提高土地的集約利用，同時也促使單位土地投資強度的提高和投資項目文件次的提升。

　　大投資已經(jīng)難以為繼

　　以大投入帶動經(jīng)濟增長的發(fā)展方式在中國已難以為繼，長三角也不例外。如果假設2003~2007年的投資增長率平均速度為20%的話，這一輪投資的總投資額將達到35萬億人民幣，這個數(shù)量幾乎相當于從1986年到2002年16年來投資的總和。

　　文章還指出，大投資帶來了嚴重的潛在產(chǎn)能過剩。如根據(jù)上半年粗鋼產(chǎn)量達3.32億噸，產(chǎn)大于求的矛盾已經(jīng)開始顯現(xiàn)。4月份以來，國內(nèi)的鋼材價格大幅下降，6月末的價格比3月末下降了10.47%，有的品種降幅達15~20%，很多長材生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)面臨虧損境地。

　　在專家看來，本輪中國的經(jīng)濟增長主要是由重工業(yè)的投資帶動。重工業(yè)的建設平均周期是五年，從時間序列來講，這輪投資起于2003年，而2007年將是本輪投資高峰的收尾期，將會出現(xiàn)大量的生產(chǎn)能力投放的狀況。投資高峰過去后形成產(chǎn)出高峰，導致社會總供給與總需求之間循環(huán)關系的斷裂，其現(xiàn)實的表現(xiàn)就是出現(xiàn)生產(chǎn)過剩危機。

　　僅此而言，長三角作為中國重要的制造業(yè)基地，出現(xiàn)投資回落并非壞事。長三角經(jīng)濟乃至中國經(jīng)濟在今后一二十年中，能否繼續(xù)保持一個平穩(wěn)較快的增長速度，很大程度上取決于內(nèi)需的增長。外向主導型的長三角經(jīng)濟，能否完成這一轉(zhuǎn)型，至關重要。

　　如果長三角還是按原來的發(fā)展方式走下去，那么，現(xiàn)在的放緩可能就是一個拐點；但如果及時轉(zhuǎn)變原來的經(jīng)濟增長方式，為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型作好準備，那么，現(xiàn)在的放緩可能又是新一輪發(fā)展的起點。(顧列銘)