中新網(wǎng)8月9日電 《中華工商時(shí)報(bào)》今日發(fā)表社評稱,“煤電經(jīng)營一體化”將是破解煤電產(chǎn)業(yè)矛盾的“開門匙”,這一打破壟斷的嶄新嘗試有可能催生出若干個(gè)占據(jù)煤、運(yùn)、電等整個(gè)行業(yè)鏈條的特大型能源集團(tuán),對中國能源產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。
由國民經(jīng)濟(jì)快速增長帶來的對電力的龐大需求,使得近年煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電力企業(yè)的矛盾日漸突出。中國的電力結(jié)構(gòu)中,超過70%是靠煤發(fā)電的火電;煤炭產(chǎn)量中,超過60%用來發(fā)電。由于煤炭業(yè)改革先行一步,市場化程度較高,煤炭企業(yè)擁有相對自由的定價(jià)權(quán),而電價(jià)的升降依然受國家有關(guān)部門的指導(dǎo),導(dǎo)致業(yè)界所稱的“市場煤”與“計(jì)劃電”的矛盾愈演愈烈。這使得每年由有關(guān)部門出面組織的電力煤炭訂貨會(huì)都矛盾重重,讓有關(guān)部門左右為難。
文章指出,解決煤電矛盾,不但關(guān)系到兩個(gè)行業(yè)的有序發(fā)展問題,更對國家的能源戰(zhàn)略、對國民經(jīng)濟(jì)的長期健康發(fā)展有著積極的意義。因此,相關(guān)部門、有關(guān)專家學(xué)者對此提出了很多建議。早在今年1月的煤炭訂貨會(huì)上,面對煤電雙方爭執(zhí)不下的場面,就有專家提出了煤電經(jīng)營一體化構(gòu)想。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)第一副會(huì)長濮洪九認(rèn)為,要解決煤電之間多年形成的恩怨紛爭,應(yīng)該“以互相參股的形式實(shí)現(xiàn)煤電聯(lián)營”,比如,國家應(yīng)當(dāng)出臺政策鼓勵(lì)煤炭企業(yè)和電力企業(yè)聯(lián)合建立坑口電廠,這樣還可以起到平衡行業(yè)間利潤的作用。濮洪九先生的提議在當(dāng)時(shí)頗具前瞻性,也對有關(guān)部門提出了挑戰(zhàn)。因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定,煤炭和電力是兩個(gè)不能互相進(jìn)入的、壁壘森嚴(yán)的行業(yè)。
在日前結(jié)束的“全國煤炭電力企業(yè)投融資高層研討會(huì)”上,有關(guān)方面透露,國家發(fā)改委正在草擬“電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策”,鼓勵(lì)電力企業(yè)投資煤炭業(yè),實(shí)行一體化經(jīng)營。
文章稱,鼓勵(lì)電力企業(yè)投資煤炭業(yè),讓煤電經(jīng)營一體化,是破解煤電矛盾的一小步。這一步,非常巧妙。能源是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之源,保證煤、電、油、運(yùn)的暢通運(yùn)行,不但需要政府有關(guān)部門指導(dǎo)和指令,也需要適當(dāng)運(yùn)用市場的手段。此次煤電一體化經(jīng)營設(shè)想的提出,就是“計(jì)劃”與“市場”的巧妙結(jié)合,是打破壟斷的嶄新嘗試,并有可能催生出若干個(gè)占據(jù)煤、運(yùn)、電等整個(gè)行業(yè)鏈條的特大型能源集團(tuán)。這對中國的能源安全、節(jié)約,對環(huán)境保護(hù)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。