對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上利大于弊
人民幣匯率改革的內(nèi)容之一是：從7月21日起，人民幣對(duì)美元升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。
人民幣匯率改革對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，需要全面地認(rèn)識(shí)，客觀地分析。
一方面，匯率是一把“雙刃劍”，匯率無(wú)論向上或向下波動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)都是有利有弊的。人民幣升值有其固有的好處。比如，升值后，大量進(jìn)口商品的人民幣價(jià)格將隨之下降，有可能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)整體物價(jià)水平的下跌，降低企業(yè)的成本。再如，升值后，同等數(shù)量的人民幣可以?xún)稉Q到更多的美元，有利于企業(yè)“走出去”，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高對(duì)外開(kāi)放的水平。
另一方面，匯率改革在短期內(nèi)會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)的出口和就業(yè)產(chǎn)生一定影響，但總體上利大于弊。
有人說(shuō)，從理論上講，人民幣升值后，出口商出口商品所得的外匯收入，在國(guó)內(nèi)兌換成的人民幣將比原來(lái)減少，從而利潤(rùn)空間變小；而進(jìn)口商用來(lái)兌換進(jìn)口商品所需外匯的人民幣也將比原來(lái)減少，從而利潤(rùn)空間變大。推而論之，人民幣升值會(huì)抑制出口、鼓勵(lì)進(jìn)口。事實(shí)，不完全如此。
應(yīng)當(dāng)看到，首先，貿(mào)易差額是由消費(fèi)、投資等經(jīng)濟(jì)基本面因素決定的，取決于一國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，而不取決于匯率水平。從二戰(zhàn)后到1987年底，日元和德國(guó)馬克分別大幅升值了1.93倍和1.66倍，但兩國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依然保持了順差格局。
其次，目前我國(guó)總出口的60%以上是加工貿(mào)易。加工貿(mào)易是一種從境外保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、包裝物料等，經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工裝配后，將制成品出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。人民幣升值，有利于加工貿(mào)易的進(jìn)口環(huán)節(jié)，不利于加工貿(mào)易的出口環(huán)節(jié)，影響有正有負(fù)，基本上可以視為中性。
再有，我國(guó)的勞動(dòng)力成本比較低，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的工資水平，與其他大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家相比也具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。比如，與泰國(guó)、菲律賓相比，我國(guó)的勞動(dòng)力成本要低50%左右。人民幣升值還是難以改變我國(guó)出口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
此外，匯率改革將引導(dǎo)企業(yè)積極培育非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
還有人說(shuō)，匯率改革會(huì)使兩種企業(yè)可能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)困難而裁員，一是部分出口企業(yè)，一是與進(jìn)口商品有競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。
事實(shí)，也不完全如此。
應(yīng)當(dāng)看到，匯率改革對(duì)出口企業(yè)總體上還是利大于弊，所以，改革對(duì)出口企業(yè)的整體就業(yè)狀況不會(huì)產(chǎn)生明顯的負(fù)面作用。并且，匯率改革還將促使出口企業(yè)轉(zhuǎn)向深加工和精加工，生產(chǎn)鏈條拉長(zhǎng)，就業(yè)崗位增加，同時(shí)將引導(dǎo)一部分資源流向非貿(mào)易部門(mén)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于擴(kuò)大就業(yè)總規(guī)模。從國(guó)際上看，20世紀(jì)70年代英鎊升值后、80年代日元升值后，英國(guó)和日本的第三產(chǎn)業(yè)都發(fā)展迅速。
進(jìn)口增多會(huì)不會(huì)影響就業(yè)呢？如果從靜止的角度觀察，回答也許是肯定的，但如果從動(dòng)態(tài)的角度考量，回答是否定的。中國(guó)是一個(gè)處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期的大國(guó)，內(nèi)需潛力難以估量，進(jìn)口越多，說(shuō)明國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)越快，也就意味著就業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)越來(lái)越擴(kuò)大，涉外經(jīng)濟(jì)部門(mén)的就業(yè)也會(huì)隨之增長(zhǎng)。
對(duì)百姓影響不大，企業(yè)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)
匯率改革在國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)可謂一石激起千層浪，但在普通百姓中卻波瀾不驚。
7月22日，記者在北京金融街的中國(guó)工商銀行、民生銀行、北京銀行等銀行網(wǎng)點(diǎn)看到，沒(méi)有出現(xiàn)眾人排隊(duì)要求將美元換成人民幣的景象。網(wǎng)點(diǎn)員工坦言，業(yè)務(wù)量和平時(shí)差不多。
波瀾不驚不等于不關(guān)注。波瀾不驚也是一種理性。
商務(wù)部研究院研究員梅新育博士解釋說(shuō)，大多數(shù)百姓手中并沒(méi)有多少美元，并且人民幣對(duì)美元的升值幅度很小。加之在匯率改革時(shí)，央行還同步宣布，上調(diào)境內(nèi)美元、港幣的小額存款利率。顯然，此舉增加了外幣投資的收益。這幾種效應(yīng)一疊加，自然會(huì)削弱百姓將美元兌換成人民幣的動(dòng)機(jī)。
專(zhuān)家認(rèn)為，百姓在匯率改革中至少能享受到三大好處。其一，人民幣小幅升值，會(huì)適當(dāng)降低進(jìn)口商品的價(jià)格，平穩(wěn)國(guó)內(nèi)物價(jià)，方便百姓生活；其二，出國(guó)人員同樣的人民幣能換更多的美元，在國(guó)外消費(fèi)時(shí)更劃算；其三，伴隨著匯率改革，對(duì)外開(kāi)放步伐加快，外匯兌換限額、攜帶外匯出入境限額等外匯管理有可能進(jìn)一步放寬，百姓顯然能從中受益。
即使您手里有美元存款，也并不完全意味著這筆錢(qián)已經(jīng)白白地?fù)p失了2%。對(duì)此，央行行長(zhǎng)周小川通俗地說(shuō)：“如果(外匯存款)是美元的話(huà)，還取決于你是不是想把它換為人民幣來(lái)花。如果你現(xiàn)在換的話(huà)，可能跟過(guò)去相比是損失了2%，但是如果這些美元還是打算比如出國(guó)旅游時(shí)候用，或者是出國(guó)的時(shí)候采購(gòu)一些東西，或者也許是子女(出國(guó))上學(xué)的時(shí)候用，那么它的購(gòu)買(mǎi)力跟原來(lái)一樣，也沒(méi)有變化�！�
與百姓的波瀾不驚相比，企業(yè)的心情更為復(fù)雜。
對(duì)不同行業(yè)，匯率改革的影響各不相同。梅新育說(shuō)，總體而言，匯率改革對(duì)出口依存度較高的紡織品等輕工行業(yè)有影響；對(duì)進(jìn)口原料較多的鋼鐵行業(yè)當(dāng)屬“利好”；對(duì)進(jìn)口數(shù)量較大的能源行業(yè)，其商品價(jià)格以人民幣計(jì)價(jià)會(huì)下降；汽車(chē)行業(yè)可能會(huì)受到一定的降價(jià)壓力，因?yàn)椴粌H其進(jìn)口元件以人民幣計(jì)價(jià)降低了，而且鋼鐵等投入品的成本也會(huì)因此而有所降低。
“奶酪”被動(dòng)了，是抱怨，是觀望，還是積極應(yīng)對(duì)？
周小川說(shuō)：“企業(yè)調(diào)整的策略應(yīng)該是提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品升級(jí)換代，爭(zhēng)取價(jià)錢(qián)賣(mài)得好一點(diǎn)，克服像其它方面的這些變化對(duì)它負(fù)面的影響�！�
央行副行長(zhǎng)吳曉靈最近表示，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)衍生工具的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，主動(dòng)適應(yīng)變化。央行正力推衍生產(chǎn)品的發(fā)展，盡早為社會(huì)提供避險(xiǎn)工具。
最關(guān)鍵的是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步養(yǎng)成對(duì)靈活性的偏好。
周小川認(rèn)為，在進(jìn)行匯率機(jī)制改革的過(guò)程中，企業(yè)要改變固定性的偏好。以前企業(yè)各種條件都比較固定，但現(xiàn)在面臨越來(lái)越多市場(chǎng)條件的變化，也應(yīng)開(kāi)始學(xué)會(huì)進(jìn)行各種各樣的調(diào)整。從微觀經(jīng)濟(jì)講，靈活度越大越有市盈率，也越能適應(yīng)當(dāng)前的變化。匯率機(jī)制作為一個(gè)價(jià)格機(jī)制，既是宏觀經(jīng)濟(jì)組成部分，同時(shí)也能反映整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、資本流動(dòng)的客觀局面。這些客觀環(huán)境的變化，也是需要企業(yè)去響應(yīng)的。
有利于世界經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和穩(wěn)定
作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)在匯率問(wèn)題上的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)。
1997年，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)。為了防止周邊國(guó)家和地區(qū)的貨幣輪番貶值使危機(jī)深化，中國(guó)政府毅然宣布人民幣不貶值，并主動(dòng)收窄了人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間。
時(shí)至今日，本色不改。
2005年3月14日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在回答記者提問(wèn)時(shí)明確表示，中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，對(duì)于人民幣升值和匯率機(jī)制的改革，我們不僅要考慮本國(guó)的利益，而且要考慮對(duì)周邊國(guó)家和世界的影響。
2005年5月16日，溫家寶總理在會(huì)見(jiàn)美國(guó)商會(huì)代表團(tuán)時(shí)又一次明確表示，中國(guó)是負(fù)責(zé)任的國(guó)家，匯率改革也要考慮對(duì)周邊國(guó)家、地區(qū)以至世界經(jīng)濟(jì)金融的影響。
中國(guó)是這樣說(shuō)的，更是這樣做的。
央行行長(zhǎng)助理易綱披露，匯率改革出臺(tái)后，美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、德國(guó)等許多國(guó)家都在第一時(shí)間表態(tài)，歡迎中國(guó)政府完善人民幣匯率形成機(jī)制改革，認(rèn)為這將有助于全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。
西方七國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)發(fā)表聲明說(shuō)：“我們歡迎中國(guó)政府所作出的邁向更具彈性匯率機(jī)制的舉措。這將有助于全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和穩(wěn)定�！�
歐洲央行總裁特里謝說(shuō)：“中國(guó)邁向更具彈性的匯率機(jī)制，有利于其在全球經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮作用，并有助于維護(hù)全球金融穩(wěn)定�！�
中國(guó)，再一次以自己的實(shí)際行動(dòng)詮釋了“責(zé)任”的含義。
人民幣匯率將在合理、均衡水平上保持基本穩(wěn)定
央行反復(fù)闡明，人民幣匯率改革重在人民幣匯率形成機(jī)制的改革，而非人民幣匯率水平在數(shù)量上的增減。
但是，還是有一些人熱衷猜測(cè)人民幣匯率的未來(lái)走向。境外個(gè)別媒體甚至認(rèn)為，人民幣升值2%只是初始調(diào)整，在不遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)進(jìn)一步提高人民幣匯率。
對(duì)此，7月26日，央行的新聞發(fā)言人鄭重聲明：人民幣匯率初始調(diào)整水平升值2%，是指在人民幣匯率形成機(jī)制改革的初始時(shí)刻就作一調(diào)整，調(diào)整水平為2%。并不是指人民幣匯率第一步調(diào)整2%，事后還會(huì)有進(jìn)一步的調(diào)整。
事實(shí)上，人民幣匯率改革的總體目標(biāo)是，建立健全以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率體制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。人民幣匯率大幅波動(dòng)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定會(huì)造成較大的沖擊，不符合我國(guó)的根本利益。完善人民幣匯率形成機(jī)制改革決不會(huì)出現(xiàn)這種情況。
這位發(fā)言人剖析說(shuō)，首先，匯率形成機(jī)制改革后，人民幣不再盯住任何一種單一貨幣，而是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一籃子匯率進(jìn)行調(diào)節(jié)。國(guó)際市場(chǎng)主要貨幣匯率的相互變動(dòng)，客觀上減少了人民幣匯率的波動(dòng)性。
其次，隨著匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿在資源配置中的基礎(chǔ)性作用增強(qiáng)，外匯供求關(guān)系進(jìn)一步理順，國(guó)際收支調(diào)節(jié)機(jī)制逐步建立健全，國(guó)際收支會(huì)趨于基本平衡，為人民幣匯率穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
第三，我國(guó)將積極協(xié)調(diào)好宏觀經(jīng)濟(jì)政策，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，為人民幣匯率穩(wěn)定提供良好的政策環(huán)境。
此外，央行將努力提高調(diào)控水平，改進(jìn)外匯管理，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
專(zhuān)家認(rèn)為，從中長(zhǎng)期來(lái)看，匯率改革并不一定會(huì)帶來(lái)人民幣的一路升值。辯證地看，人民幣匯率走勢(shì)受?chē)?guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)方面的影響，而每個(gè)方面都存在著升值和貶值的因素。從歷史上看，德國(guó)馬克、日元也不是一路升值的，而是有階段性的調(diào)整。因此，投機(jī)資本單邊豪賭人民幣升值不是明智之舉。(記者田俊榮)
來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》
