中新網(wǎng)6月29日電 據(jù)《京華時報》報道,中美貿易摩擦已讓中國對美紡織品出口陷入非常困難的境地。一旦7月中美談判再度無果,下半年中國紡織品對美出口的余地將很小,數(shù)以千計的紡織品工廠將歇業(yè),影響巨大。
今年配額即將用盡
根據(jù)商務部和海關總署發(fā)布的數(shù)據(jù),在美國設限的7種紡織品中,已有4種使用了8成以上的臨時配額,其中棉制針織襯衫和棉制褲子已分別達到美國限量的97.01%和103.37%。也就是說,棉制褲子已經(jīng)失去了對美國出口的能力,棉制針織襯衫也將在一兩天之內失去出口能力。
“企業(yè)不能再這樣大量出口了,再這樣下半年就都歇了。”曹新宇的聲音在電話里顯得很激動:“中國紡織企業(yè)現(xiàn)在不要再向美國運襯衫和褲子了!”
5月份美國宣布設限時,曹新宇曾發(fā)出過類似警告。“但企業(yè)沒有聽。從那時起就該平穩(wěn)出口,不然到下半年會有大量企業(yè)開工不足或者倒閉,大量紡織工人失業(yè)!辈苄掠钔锵У乇硎。
據(jù)估計,增加下半年配額的可能性很小。一旦情況不能好轉,在7種產(chǎn)品中,就只有化纖制褲子、男式梭織襯衫和精梳棉紗等三種還有一定的出口空間,但也僅剩40%左右的配額。
統(tǒng)計顯示,2004年全年中國對美國紡織品出口109億美元,被設限的7種紡織品約占5%,計6億美元左右!八闵厦绹磳χ袊O限的紡織品,影響面會更廣。”曹新宇透露,美國貿易部門目前正在對另外6種中國紡織品進行評估,本月底就是最后期限,如果決定設限,那么,遭受美國配額限制的紡織品將達到13種,涉及金額增加到10億美元。
搶著出口原因有三
“如果這幾種紡織品下半年無法對美國出口,那單單在江浙一帶就將有大量企業(yè)倒閉。美國是一個很大的市場,短期內又難以產(chǎn)業(yè)升級,企業(yè)實在是對策不多!弊蛱欤珖b企業(yè)無錫紅豆集團的辦公室主任楊順成這樣表達了中國企業(yè)的無奈。
在行業(yè)利益和企業(yè)利益之間,絕大多數(shù)企業(yè)選擇了企業(yè)自身的利益,中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇一針見血地指出:“企業(yè)訂單過多和爭搶份額,讓對美紡織品出口陷入亂象,陷入困境!
之所以企業(yè)的出口沖動這么強烈,楊順成說原因有三:第一,企業(yè)在三至六個月之前就已經(jīng)接下了美國進口商的訂單,不得不大量出口;第二,美國設限的配額有限,各企業(yè)盲目陷入爭搶;第三,企業(yè)猜測這段時間的出口數(shù)字有利于中美達成協(xié)議后,獲得商務部更多的配額。
但這種沖動卻讓整個行業(yè)受累。高勇說,缺乏自律,將讓政府和行業(yè)協(xié)會的努力得不到回報。
企業(yè)被逼入困境
楊順成表示,配額即將用盡的兩種紡織品,正是其出口美國的主力產(chǎn)品,占總產(chǎn)量的1/3,一旦配額用盡,紅豆只能輾轉日本、澳大利亞等沒有多大把握的市場。
實際上,這種狀況在江浙一帶非常普遍,情況更嚴重的企業(yè)也比比皆是。據(jù)悉,浙江象山等地的紡織品企業(yè)目前大部分都已停工或者倒閉了,因為這些企業(yè)生產(chǎn)的低附加值文化衫在限制之列。
情急之下,部分企業(yè)準備向商務部求援。據(jù)了解,全國工商聯(lián)紡織服裝業(yè)商會旗下1000余家紡織品企業(yè)正醞釀集體向商務部求救,請商務部出面與美國協(xié)商,先讓運往美國途中的產(chǎn)品能順利清關。
商會秘書長吳女士說,這些企業(yè)醞釀向商務部提出三條建議:首先是盡快公布“特!碑a(chǎn)品的出關數(shù)據(jù),以指導廣大紡企及時停止發(fā)貨或生產(chǎn);第二,對已離開中國海關、正在前往美國途中的產(chǎn)品,應想盡辦法使之清關;第三,對已到岸但超出設限額度而無法清關的產(chǎn)品,建議同美方協(xié)商,預借2006年度配額,減少中國紡企的損失。
但曹新宇不看好這個想法,他說,在談判的過程中,美方態(tài)度強硬,預借第二年配額并不現(xiàn)實,而且預借配額容易給美國留下口實,對下一步談判不利。
若果真如此,中國企業(yè)的部分紡織品就將中途折回,或者存放在美國倉庫里,無論哪種情況,這些企業(yè)都將損失慘重。
第二輪磋商任重道遠
與此同時,中國商務部和美國貿易部門的磋商也在進行。6月24日和25日,美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會部分官員在北京與商務部等相關部門進行了磋商。
會談在嚴密封鎖消息的情況下進行,商務部沒有發(fā)布任何消息。華夏證券紡織品分析師盧陽說,如此低調的理由很簡單———會談能否達成共識,誰都沒有把握。而會談后,各種途徑也沒有傳來任何消息。
27日,商務部新聞辦工作人員說:“別再關注這種小磋商了,重點關注7月11日的中美商貿聯(lián)委會吧。”當日,商務部發(fā)布消息,稱正式的第二輪磋商還未展開?磥,商務部已經(jīng)把第二輪磋商成功的希望放在7月11日的中美聯(lián)委會上了。中美商貿聯(lián)委會是中美之間最高級別的經(jīng)貿磋商會議,今年7月將在北京舉行,今年的聯(lián)委會主席是中國國務院副總理吳儀。
這輪磋商,商務部的重點無疑是頂住壓力,與美國達成一個類似于中歐的協(xié)議。但商務部研究員梅新育博士對此很謹慎:“會議距離7月20日中國商務部推行《紡織品出口臨時管理辦法》時間很短,美國有可能認為我國急于達成協(xié)議,而設置更苛刻的條件!敝袊鐣茖W院美國研究所研究員陳寶森說:“對于歐盟而言,紡織品問題相對獨立。而對美國,就會牽涉到中美貿易逆差和人民幣匯率問題!(楊開然)