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在國(guó)民黨、親民黨聯(lián)手封殺下，民進(jìn)黨當(dāng)局提出的軍購(gòu)案等綠營(yíng)的重大法案，在“立法院”本會(huì)期最后一次程序委員會(huì)上暫緩列入議程，從而無(wú)法在本會(huì)期內(nèi)獲得通過(guò)。
臺(tái)軍購(gòu)案屬于特別預(yù)算，有別于每年的“國(guó)防”預(yù)算，是一種既定程序之外的特別處置方法。過(guò)去10年，臺(tái)每年的“國(guó)防”預(yù)算大約是2700、2800億。其中一半用于人員開(kāi)支，三分之一用于購(gòu)買(mǎi)武器裝備，約800、900億。過(guò)去10年，臺(tái)軍方只有過(guò)一次編列特別預(yù)算，就是在1991和1992年向美國(guó)購(gòu)買(mǎi)150架F16戰(zhàn)斗機(jī)和向法國(guó)購(gòu)買(mǎi)60架幻影戰(zhàn)斗機(jī)。
軍購(gòu)案源自于2001年4月，美國(guó)宣布同意向臺(tái)出售4艘“基德”級(jí)驅(qū)逐艦、12架美國(guó)海軍退役的PC3反潛機(jī)、8艘柴油動(dòng)力潛水艇等數(shù)額巨大的軍售清單。但當(dāng)時(shí)臺(tái)軍方對(duì)美不批準(zhǔn)“宙斯盾”級(jí)驅(qū)逐艦而代以“基德艦”心存不滿(mǎn)，為此并不熱心，直到負(fù)責(zé)軍購(gòu)的李杰、苗永慶等出任臺(tái)軍“參謀總長(zhǎng)”和“海軍司令”后，軍方才轉(zhuǎn)趨積極。
不過(guò)，由于“朝小野大”的格局，使臺(tái)在“付費(fèi)提貨”環(huán)節(jié)上進(jìn)展一直不順。在野黨一度強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)“立法院國(guó)防委員會(huì)”，刪除“基德”艦預(yù)算，迫使美國(guó)降價(jià)。潛艇案更不順利，由于價(jià)格過(guò)高、總額太大，臺(tái)每年2700億新臺(tái)幣的“國(guó)防預(yù)算”根本無(wú)法以正常方式消化。“立法院”更提出“潛艦國(guó)造”，要求讓?shí)u內(nèi)“中船公司”參與。這些因素導(dǎo)致多項(xiàng)軍售案遲遲不能編列入預(yù)算，使得美國(guó)十分焦急。自2001年起，美國(guó)就不斷就此屢屢對(duì)臺(tái)施壓。
國(guó)民黨“立委”帥化民就此指出，島內(nèi)大部分民意均反對(duì)“凱子軍購(gòu)”與浮濫編列特別預(yù)算，促請(qǐng)民進(jìn)黨不要在軍購(gòu)上有太多的政治操作；國(guó)民黨團(tuán)書(shū)記長(zhǎng)陳杰更指出，島內(nèi)“國(guó)債”已攀升至4兆元，4800億軍購(gòu)案確實(shí)讓民眾負(fù)擔(dān)加重。親民黨團(tuán)干事長(zhǎng)李永萍也說(shuō)，早已吿訴臺(tái)軍方最好的解套方式就是撤回軍購(gòu)案。國(guó)、親黨團(tuán)最后主張，不能讓?shí)u內(nèi)民眾當(dāng)“凱子軍購(gòu)”，軍購(gòu)預(yù)算應(yīng)編入一般年度預(yù)算，而不應(yīng)以特別預(yù)算來(lái)增加人民的負(fù)擔(dān)。
為使軍購(gòu)案能在這次列入“立法院”議程內(nèi)，臺(tái)軍方可謂不遺余力，“國(guó)防部長(zhǎng)”李杰除了聲言向上級(jí)請(qǐng)辭，和透露美國(guó)曾正式行文、白紙黑字稱(chēng)，倘臺(tái)在5月底前不能肯定答復(fù)，美將把原要賣(mài)給臺(tái)的12架反潛機(jī)轉(zhuǎn)售給優(yōu)先級(jí)的下一位盟友外，更被“立委”李敖爆出藉饋贈(zèng)萬(wàn)寶龍名牌鋼筆，以圖“賄賂軍購(gòu)案過(guò)關(guān)”的丑聞。
美國(guó)也對(duì)此進(jìn)行多管道的施壓，除上周透過(guò)管道吿訴臺(tái)軍方，如果“立法院”這個(gè)會(huì)期不能處理三項(xiàng)軍購(gòu)特別預(yù)算，“不要就沒(méi)有了”外；還由美“在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處處長(zhǎng)包道格私下邀約“立法院國(guó)防委員會(huì)”三位召委盧秀燕、李文忠、林郁方，以及國(guó)民黨“立委”帥化民、民進(jìn)黨“立委”沈發(fā)惠、“臺(tái)聯(lián)黨立委”何敏豪等在6月餐敘，溝通軍購(gòu)預(yù)算案。
“立法院長(zhǎng)”王金平在美方的壓力下，有意于7月加開(kāi)臨時(shí)會(huì)，以處理三項(xiàng)軍購(gòu)特別預(yù)算。這對(duì)于深感無(wú)奈的陳水扁來(lái)說(shuō)，似乎仍有轉(zhuǎn)機(jī)。但美國(guó)施壓軍購(gòu)，畢竟不是一件好事。
來(lái)源：《澳門(mén)日?qǐng)?bào)》5月27日社論
